Gói thầu số 8, thi công xây dựng nhà khoa truyền nhiễm (BV Nam Sách): Hoàn toàn minh bạch

Thời gian qua, trong giới xây dựng tại Hải Dương, bất ngờ trước thông tin nghi hoặc sự công tâm của đơn vị tư vấn chấm thầu tại Gói thầu số 8, dự án thi công xây dựng hạng mục nhà khoa truyền nhiễm và tường rào, Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách (Hải Dương).

Khởi nguồn của sự nghi hoặc này, bắt đầu từ việc Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt (Công ty Tiến Đạt) có đơn thư kiến nghị về việc Gói thầu số 8 của Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách có những “dấu hiệu bất thường” trong việc phát hành hồ sơ mời thầu.

Theo đơn thư kiến nghị Công ty Tiến Đạt thì, căn cứ báo Đấu thầu (số 72, 21/4/2017), công ty được biết Gói thầu số 8 tại Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách sẽ phát hành hồ sơ mời thầu vào lúc 16h ngày 28/4/2017 - 16h ngày 11/5/2017. Do vậy, đại diện Công ty Tiến Đạt đã từ Hà Nội về Phòng kế toán Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách, mua hồ sơ mời thầu cùng với một số nhà thầu khác.

Tuy nhiên, đại diện bên mời thầu đã trả lời là hồ sơ mời thầu còn thiếu bản vẽ phần thiết bị PCCC nên hẹn  các nhà thầu, đến ngày 2/5/2017 sẽ làm thủ tục bán hồ sơ. Do nghi ngại thời gian gấp gáp, Công ty Tiến Đạt đã làm đơn kiến nghị kéo dài thời gian bán hồ sơ mời thầu đến ngày 15/5/2017, cùng một số vấn đề khác.

Quyết định số 3067/QĐ-UBND phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng Khoa truyền nhiễm và tường rào của BV Đa khoa huyện Nam Sách

Để tìm hiểu đa chiều, khách quan vụ việc trên, làm rõ việc mở bán hồ sơ mời thầu, Gói thầu số 8, thi công xây dựng nhà khoa truyền nhiễm (Bệnh viện Nam Sách) mà dư luận đang thắc mắc "có những khuất tất hay hoàn toàn minh bạch?", PV đã làm việc với các cơ quan chức năng liên quan, cũng như tìm hiểu thông tin toàn bộ hồ sơ vụ việc.

Theo Quyết định số 3067/QĐ-UBND, do Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương, ông Nguyễn Dương Thái ký ngày 28/10/2016, phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng Công trình nhà khoa truyền nhiễm và tường rào - Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách, chủ đầu tư dự án là Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách. Theo đó, nhà khoa truyền nhiễm có quy mô 2 tầng, diện tích xây dựng 460 m2, diện tích sàn 881 m2, chiều cao 10,35 m, tường rào và các hạng mục phụ trợ với tổng mức đầu tư 13 tỷ 157,4 triệu đồng từ nguồn ngân sách tỉnh.

Theo Quyết định 1219/QĐ-UBND, do Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương, ông Nguyễn Dương Thái ký ngày 20/4/2017 về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu xây dựng Công trình nhà khoa truyền nhiễm và tường rào - Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách thì, dự án trên được chia làm 9 gói thầu. Trong đó, Gói thầu số 8 thi công xây dựng hạng mục nhà khoa truyền nhiễm có giá trị 6.312.991.000 đồng, lựa chọn nhà thầu bằng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước.

Ngày 22/4/2017, Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách đã ký hợp đồng với Công ty CP Đầu tư & phát triển xây dựng 7 về việc tư vấn lựa chọn nhà thầu, Gói thầu số 8 thi công xây dựng hạng mục nhà khoa truyền nhiễm và tường rào - Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách.

Tại biên bản mở thầu Gói thầu số 8 ghi rõ, bên mời thầu, gồm Chủ đầu tư là Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách; tư vấn lựa chọn nhà thầu là Công ty CP Đầu tư & Phát triển xây dựng 7. Trong đó, các nhà thầu mua hồ sơ mời thầu, gồm Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lộc Bình, Xí nghiệp Thương mại – Du lịch và xây dựng 27-7, Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Thương mại – Dịch vụ Vạn Đạt và Công ty CP Đầu tư xây lắp Thành An 386 (Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt không mua hồ sơ dự thầu, nhưng lại có đơn kiến nghị gửi báo chí). 

Trong đó, có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu đúng quy định. Đại diện 4 doanh nghiệp, gồm Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lộc Bình, Xí nghiệp Thương mại – Du lịch và xây dựng 27-7, Công ty CP Đầu tư xây lắp Thành An 386 đã tham dự lễ mở thầu.

Khi mở hồ sơ dự thầu, kết quả như sau, Công ty CP Đầu tư xây lắp Thành An 386 đưa ra giá dự thầu 6.299.460.000 đồng (kèm theo thư giảm giá 440.962.000 đồng), Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt đưa ra giá dự thầu 6.317.756.000 đồng, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lộc Bình đưa ra giá 6.299.584.000 đồng, Xí nghiệp Thương mại – Du lịch và xây dựng 27-7 đưa ra giá dự thầu 6.307.821.000 đồng.

Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu Gói thầu số 8 ngày 14/5, của Công ty CP Đầu tư & Phát triển xây dựng 7 cho thấy, có duy nhất nhà thầu Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lộc Bình vượt qua các bước đánh giá nên được xếp hạng 1, được mời đến thương thảo hợp đồng. Còn Công ty CP Đầu tư xây lắp Thành An 386, Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt, Xí nghiệp Thương mại – Du lịch và xây dựng 27-7 bị loại do không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Ngày 26/5/2017, Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách có Quyết định số 310/QĐ-BVNS về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 08 - thi công xây dựng hạng mục nhà khoa truyền nhiễm, Công trình nhà khoa truyền nhiễm và hàng rào, Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách. Trong đó, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Lộc Bình; giá trúng thầu 6.299.584.000 đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 240 ngày

Để làm rõ những nội dung trên, PV đã có cuộc làm việc với ông Hoàng Trung Thành, Tổ trưởng Tổ chuyên gia tư vấn lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 8. Ông Hoàng Trung Thành khẳng định, quá trình mở thầu Gói thầu số 8, diễn ra hoàn toàn minh bạch.

Ông Hoàng Trung Thành cho biết: “Sau khi có quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Công trình nhà khoa truyền nhiễm và tường rào (Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách) của UBND tỉnh Hải Dương, bên mời thầu đã tổ chức mời thầu công khai gói thầu xây dựng khoa truyền nhiễm (Gói thầu số 8) trên báo Đấu thầu, đúng theo quy định của Luật Đấu thầu. Theo đó, kế hoạch thời gian mở bán hồ sơ đấu thầu được chính thức bán vào 16h ngày 28/4/2017 và được kéo dài sang 16h ngày 11/5/2017.

Chiều ngày 28/4/2017, có 3 nhà thầu đến đề nghị mua hồ sơ mời thầu là Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt, Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Thương mại – Dịch vụ Vạn Đạt, Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt. Đúng là do sơ xuất bên tư vấn photo bản vẽ thiếu phần PCCC nên sau khi nghe giải thích, các nhà thầu đã vui vẻ để lại giấy giới thiệu và nhất trí là đến ngày 2/5/2017, sẽ đến nộp tiền mua hồ sơ, riêng nhà thầu Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt đồng ý lấy bộ hồ sơ thiếu bản vẽ, thiếu phần PCCC về làm bài trước và hôm sau sẽ tiếp tục đến lấy nốt hồ sơ thiếu.

Sáng 2/5/2017, đúng hẹn, các nhà thầu đã đến để làm thủ tục mua hồ sơ, nhưng chỉ có Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Việt, Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Thương mại – Dịch vụ Vạn Đạt là lấy hồ sơ. Còn đại diện Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt (giới thiệu tên là Dũng) có hành động là giật lại giấy giới thiệu đã gửi hôm trước từ trên tay cán bộ kế toán Bệnh viện, đồng thời đòi gặp Giám đốc Bệnh viện để gửi kiến nghị gia hạn thời gian bán hồ sơ đến ngày 15/5/2017.

Giấy giới thiệu Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt không có địa chỉ

Trong giấy giới thiệu và đơn thư kiến nghị của họ, chúng tôi không thấy địa chỉ của công ty ở đâu cả. Sau khi có kiến nghị, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn đối chiếu không thấy có gì sai sót như thời gian bán hồ sơ đều đủ, công khai, minh bạch. Tuy nhiên, qua sắp xếp lịch công tác thì đến ngày 12/5/2017, các cán bộ lãnh đạo Bệnh viện mới bố trí được thời gian dự hội nghị mở thầu nên đã quyết định gia hạn thời  gian mở thầu đến 16h ngày 12/5/2017 (kéo dài thêm 1 ngày so với dự kiến) và trong suốt quá trình đó, không hề thấy Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt quay trở lại mua hồ sơ”.

Cũng theo ông Thành: "Về việc có ý kiến cho rằng "có nhà thầu đã cố tình chào vượt giá gói thầu để cơ cấu cho một nhà thầu nào đó", ông Hoàng Trung Thành cho biết: “Quá trình mở thầu diễn ra công khai minh bạch. Trong 6 nhà thầu đăng ký mua hồ sơ, có 5 nhà thầu lấy hồ sơ, có 4 nhà thầu nộp bài, giá gói thầu được duyệt chỉ công bố trong hội nghị mở thầu, thì làm sao mà nhà thầu biết được để mà chào cao hơn hay thấp hơn giá gói thầu?

Các nhà thầu tự chào giá và cân đối xem giá bao nhiêu có lợi nhuận thì họ sẽ chào giá đó. Quá trình chấm  thầu, bao gồm rất nhiều bước như xét về tiêu chí hợp lệ, đánh giá sự hợp lệ; đánh giá năng lực kinh nghiệm; đánh giá về kỹ thuật, rồi sau cùng mới xét đến giá sau khi đã hiệu chỉnh số học nên không có chuyện “quân xanh, quân đỏ” ở đây cả”.

Như vậy, quá trình lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 8 - thi công xây dựng hạng mục nhà khoa truyền nhiễm - Bệnh viện Đa khoa huyện Nam Sách, diễn ra hoàn toàn công khai, minh bạch và kiến nghị của nhà thầu - Công ty TNHH Xây dựng và dịch vụ thương mại Tiến Đạt là không có cơ sở.

Nhóm PV