Phòng ĐKKD (Sở KH&ĐT Hà Nam): Có “phớt lờ" quy định - gây thiệt hại cho DN?

Đơn thư tố giác ông Phạm Văn Ảnh - Chủ tịch HĐQT Công ty CP - Tập đoàn ATA

Tiếp nhận hồ sơ không có giá trị pháp lý

Theo nội dung đơn thư tố cáo:

"Năm 2007, ông Phạm Văn Ảnh, Chủ tịch HĐQT - Tổng giám đốc Công ty CP Phát triển Hà Nam (Công ty Hà Nam) - đại diện theo pháp luật Công ty CP ATA (nay là Công ty CP - Tập đoàn ATA, Công ty ATA), đã tự ý chuyển nhượng 93,35% cổ phần của Công ty ATA tại Công ty Hà Nam cho Công ty CP - Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam; ký biên bản, quyết định thay đổi cổ đông cũng như bổ nhiệm giám đốc mới; làm hồ sơ đăng ký thay đổi cổ đông sáng lập cho Công ty CP - Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam.

Việc làm của ông Ảnh là trái các quy định của pháp luật. Vì trong thực tế, các cổ đông của Công ty ATA hoàn toàn không đồng ý chuyển nhượng cổ phần và không ủy quyền cho ông Ảnh thực hiện các giao dịch như vậy. Theo quy định của pháp luật, tất cả các tài liệu liên quan tới việc chuyển nhượng cổ phần và thay đổi cổ đông sáng lập của ông Ảnh là không có giá trị và bị vô hiệu".

Hồ sơ thể hiện năm 2007: “Công ty ATA - đại diện ông Phạm Văn Ảnh, bà Nguyễn Thị Thương và ông Hoàng Hải Đường cùng một thời điểm biểu quyết chuyển nhượng 100% cổ phần tại Công ty Hà Nam cho cổ đông không phải là cổ đông sáng lập - Công ty CP - Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam, ông Trần Anh Tuấn và bà Nguyễn Thị Nguyệt Hường”. Nhưng pháp luật không cho phép, quy định tại khoản 5, Điều 84, Luật Doanh nghiệp năm 2005: “Trong trường hợp này, cổ đông dự định chuyển nhượng cổ phần không có quyền biểu quyết về việc chuyển nhượng các cổ phần đó”.

Trong thực tế, các cổ đông chỉ biết việc thay đổi và chuyển nhượng này là sai quy định sau khi nhận được Hồ sơ đăng ký thay đổi cổ đông sáng lập - do Sở KH&ĐT tỉnh Hà Nam cung cấp, kèm theo Công văn số 807/CV-ĐKKD ngày 19/12/2017.

Những dấu hiệu vi phạm pháp luật

Cũng theo nội dung đơn thư, trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thay đổi lần 4 ngày 31/10/2007, không rõ căn cứ vào đâu mà Phòng Đăng ký Kinh doanh (Sở KH&ĐT Hà Nam) lại ghi cho Công ty ATA sở hữu 5% cổ phần và Công ty CP - Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam sở hữu 88,35% cổ phần, hoàn toàn không đúng so với Hồ sơ đăng ký thay đổi cổ đông sáng lập mà ông Ảnh đã tự ý ký. Việc làm này là cố tình kê khai giả mạo và đã vi phạm các quy định:

- Quy định của pháp luật tại khoản 1, Điều 32, Nghị định 88/2006NĐ-CP của Chính phủ năm 2006: Hồ sơ quá thời hạn theo quy định của pháp luật là 170 ngày, kể từ ngày công ty có quyết định thay đổi.

- Vi phạm Điều cấm - Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định tại khoản 1, Điều 11: “Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho người không đủ điều kiện”.

- Vi phạm Điều cấm - Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định tại khoản 3, Điều 11: “Kê khai không trung thực, không chính xác nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh; kê khai không trung thực, không chính xác, không kịp thời những thay đổi trong nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh”.

Tại Nghị định 88/2006 NĐ-CP cũng quy định rõ: “Khi tiếp nhận hồ sơ, Phòng Đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ theo quy định tại khoản 3 Điều 4 của Luật Doanh nghiệp”.

Việc việc cố tình kê khai giả mạo, trái pháp luật của Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở KHĐT Hà Nam) tại Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thay đổi lần 4 ngày 31/10/2007, lần 5 ngày 15/12/2007 cho Công ty Hà Nam, đã tiếp tay cho Công ty CP - Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam “giả mạo đủ quyền sở hữu hợp pháp 93,35% cổ phần” của Công ty ATA.

Hơn nữa, trong thời gian qua, cũng từ chính Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cấp sai quy định này, Công ty CP - Tập đoàn Đầu tư phát triển Việt Nam đã không chịu phối hợp với tòa án giải quyết tranh chấp vì cho rằng, có quyền sở hữu 93,35% cổ phần tại Công ty Hà Nam.

Hội đồng cổ đông Công ty ATA đã họp yêu cầu ông Ảnh khắc phục hậu quả, nhiều lần gửi đơn thư đến các cơ quan có thẩm quyền, nhưng không được giải quyết. Dư luận đang đặt nhiều nghi vấn xoay quanh việc Phòng đăng ký kinh doanh (Sở KH&ĐT Hà Nam) cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thay đổi lần 4, ngày 31/10/2007, lần 5, ngày 15/12/2007 cho Công ty Hà Nam. Tại sao một vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, đang khiến dư luận dậy sóng lại chưa bị xử lý?

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, cũng như bảo vệ quyền lợi chính đáng của các cổ đông, doanh nghiệp, đề nghị các cơ quan chức năng sớm vào cuộc, điều tra làm rõ tính minh bạch của Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thay đổi lần thứ 4, thứ 5 của Công ty Hà Nam và công bố rộng rãi cho công luận được biết.  

Chúng tôi sẽ tiếp tục theo sát vụ việc và thông tin đến bạn đọc.

Nhóm PV