Xác định vi phạm hành chính về đất đai thế nào?

Ông Đức Nam (Đắk Nông) hỏi, trường hợp người cha đứng tên quyền sử dụng đất, cho con (hàng thừa kế thứ nhất) bằng giấy viết tay, nhưng không công chứng, chứng thực, người con xây nhà và bị xử phạt vi phạm hành chính vì chưa có đất ở, vậy trường hợp này đối tượng xử lý vi phạm hành chính sẽ là cha hay con?