Sáp nhập theo 6 tiêu chí
Dự thảo đề xuất việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã dựa trên 6 tiêu chí: Diện tích tự nhiên, quy mô dân số, lịch sử - truyền thống - văn hóa - tôn giáo - dân tộc, địa kinh tế, địa chính trị, quốc phòng - an ninh. Trong đó, diện tích và dân số được căn cứ theo Nghị quyết 1211/2016 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2022).
Dự thảo cũng nhấn mạnh không sắp xếp đối với ĐVHC có vị trí biệt lập, khó kết nối giao thông hoặc có vị trí đặc biệt quan trọng liên quan đến quốc phòng, an ninh và chủ quyền quốc gia.
Nguyên tắc đặt tên và cơ cấu sau sáp nhập
Dự thảo quy định: Tỉnh sáp nhập với tỉnh sẽ giữ tên là tỉnh; tỉnh nhập vào thành phố trực thuộc Trung ương thì sau sáp nhập gọi là thành phố trực thuộc Trung ương. Phường sắp xếp cùng cấp sẽ vẫn gọi là phường; xã và thị trấn sáp nhập với nhau sẽ giữ tên là xã.
Đặc biệt, nếu sáp nhập từ 4 ĐVHC cấp xã trở lên, đơn vị mới không cần đáp ứng đủ tiêu chuẩn về diện tích và dân số. Sau sắp xếp, số lượng ĐVHC cấp xã phải giảm từ 70-75% so với hiện nay.
Tên gọi xã, phường mới cần ngắn gọn, dễ nhớ, dễ nhận diện, khuyến khích sử dụng tên cũ có giá trị lịch sử, truyền thống và được người dân đồng thuận. Ngoài ra, có thể đặt tên kèm số thứ tự để thuận tiện cho việc số hóa dữ liệu.
Chính sách nhân sự và lương, phụ cấp
Về nhân sự, số lượng cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp không được vượt quá tổng số trước đó và sẽ giảm dần trong 5 năm. Chế độ tiền lương, phụ cấp đối với lãnh đạo, quản lý được bảo lưu 6 tháng từ thời điểm sắp xếp, sau đó thực hiện theo vị trí việc làm mới.
Các chính sách đặc thù theo vùng, khu vực và theo đơn vị hành chính sẽ được giữ nguyên và Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung phù hợp với tình hình mới.
Phương Thảo (t/h)
