Kế hoạch của UBND tỉnh Lào Cai đề ra mục tiêu chung, đó là phát huy tối đa lợi thế không gian của tỉnh mới sau sáp nhập, động lực mới về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để khắc phục triệt để các hạn chế của các trụ cột PII, tạo ra bước nhảy về thứ hạng, đưa Lào Cai trở thành địa phương năng động, dẫn đầu về đổi mới sáng tạo trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc, có hệ sinh thái đổi mới sáng tạo vững mạnh, góp phần tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội.
Tăng cường sự phối hợp, trách nhiệm và cam kết hành động của các cấp, các ngành trong nâng cao chỉ số PII. Thúc đẩy phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo tại địa phương, đặc biệt tập trung vào các ngành, lĩnh vực như: nông nghiệp công nghệ cao, du lịch, dược liệu, chế biến khoáng sản, logistics;… Cải thiện môi trường thể chế, cơ sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, và năng lực hấp thụ công nghệ của doanh nghiệp; đảm bảo sự tương thích và đóng góp tích cực của PII vào mục tiêu cải thiện các chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (Parindex), chỉ số chuyển đổi số (DTI), chỉ số hiệu quả quản trị công (PAPI).
Góp phần thực hiện có hiệu quả các mục tiêu về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đề ra tại Kế hoạch hành động số 54/KH-UBND ngày 03/02/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 08/01/2025 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2025; Kế hoạch hành động số 01-KH/TU, ngày 01/07/2025 của Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Phấn đấu tăng ít nhất 8 bậc, vào Top 15 cả nước
Theo kế hoạch, Lào Cai đặt mục tiêu đến năm 2030 tăng tối thiểu 8 bậc so với thứ hạng PII năm 2025 (xếp hạng 23), phấn đấu nằm trong Top 15 địa phương dẫn đầu cả nước.
Cụ thể, tỉnh Lào Cai hướng tới nâng tổng điểm PII lên khoảng 45,7 điểm, trong đó tập trung cải thiện mạnh mẽ các trụ cột đầu ra của đổi mới sáng tạo. Điểm số trụ cột Sản phẩm tri thức, sáng tạo và công nghệ dự kiến đạt từ 35 điểm trở lên; trụ cột Tác động đạt khoảng 42 điểm.
Bên cạnh đó, tỉnh Lào Cai cũng đặt mục tiêu nâng tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) lên 5% tổng số doanh nghiệp; phát triển tối thiểu 10 doanh nghiệp khoa học và công nghệ; tăng số đơn đăng ký sáng chế, giải pháp hữu ích gấp 5 lần so với năm 2025.
Để hoàn thành các mục tiêu trên, tỉnh Lào Cai cũng nêu rõ mục tiêu theo từng trụ cột đến năm 2030. Cụ thể, đối với trụ cột 1 (Thể chế): Cải thiện mức điểm (năm 2025 đạt 55.84 điểm) và giữ vị trí trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu và cần nâng cao các chỉ số thành phần còn hạn chế (chỉ số 1.2.1. chi phí gia nhập thị trường).
Đối với trụ cột 2 (Vốn con người và nghiên cứu - phát triển): Tăng điểm từ 33.63 lên ≥ 45 điểm năm 2030 (nằm trong nhóm trung bình cả nước). Đẩy mạnh đào tạo nhân lực khoa học công nghệ, tăng số cán bộ nghiên cứu và phát triển.
Đối với trụ cột 3 (Cơ sở hạ tầng): Cải thiện kết nối thông tin, tăng số điểm truy cập băng rộng, trạm BTS, trung tâm dữ liệu, điểm phục vụ dịch vụ khoa học và công nghệ. Nâng điểm trung bình trụ cột từ 52.04 lên ≥ 60.00. Đặc biệt là chỉ số thành phần 3.2.1. Cơ sở hạ tầng chung cần cải thiện mạnh mẽ.
Đối với trụ cột 4 (Trình độ phát triển thị trường): Tăng cường số lượng, quy mô các doanh nghiệp khởi nghiệp, vốn đầu tư mạo hiểm, cải thiện các chỉ số thành phần. Nâng điểm trung bình trụ cột từ 26.19 lên ≥ 35.00.
Đối với trụ cột 5 (Trình độ phát triển doanh nghiệp): Tăng số doanh nghiệp khoa học công nghệ, tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động đổi mới công nghệ. Nâng điểm trung bình trụ cột từ 29.40 lên ≥ 40.00. Đặc biệt là chỉ số thành phần 5.1.3. Tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động R&D cần cải thiện hơn nữa.
Đối với trụ cột 6 (Sản phẩm Tri thức, Sáng tạo và Công nghệ): Hiện điểm số thấp nhất (28.38 điểm) - cần tập trung ưu tiên cải thiện. Phấn đấu đạt ≥ 35.00 điểm bằng cách tăng số lượng đăng ký sáng chế, giải pháp hữu ích, thiết kế công nghiệp, phần mềm.
Đối với trụ cột 7 (Tác động): Hiện đạt 32.43 điểm - cần tăng lên ≥ 42.00. Bổ sung hệ thống chỉ tiêu thống kê đo lường hiệu quả đổi mới sáng tạo đối với kinh tế - xã hội và môi trường. Chú trọng nâng cao chỉ tiêu chỉ số phát triển con người.
Ngoài ra, tỉnh Lào Cai cũng đặt mục tiêu về nhận thức và năng lực nội bộ, 100% sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã có đơn vị đầu mối thực hiện nhiệm vụ liên quan đến PII; Các cán bộ chuyên trách khoa học, công nghệ tại các địa phương được đào tạo về đo lường, quản lý và triển khai đổi mới sáng tạo.
Xác định rõ nhiệm vụ và lộ trình thực hiện
Kế hoạch đề ra 3 nhóm nhiệm vụ chính để thực hiện đó là: Nhóm nhiệm vụ về hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu quả quản trị dữ liệu; Nhóm nhiệm vụ tăng cường đầu vào (gồm: nhiệm vụ vốn con người và nghiên cứu; nhiệm vụ về cơ sở hạ tầng phục vụ đổi mới sáng tạo; nhiệm vụ phát triển thị trường và hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo); Nhóm các nhiệm vụ tăng tốc và bứt phá về các chỉ số (gồm: nhiệm vụ về sản phẩm Tri thức - Sáng tạo - Công nghệ; nhiệm vụ nâng cao tác động).
Theo kế hoạch, UBND tỉnh Lào Cai đã xây dựng lộ trình thực hiện cụ thể. Theo đó, giai đoạn 1 từ 2026 - 2027 (Ổn định nền tảng và kích hoạt đầu vào): Khắc phục các chỉ số yếu kém, củng cố những chỉ số quan trọng như: Vốn con người, Trình độ thị trường, Cơ sở hạ tầng. Đặc biệt tập trung nhóm chỉ số 5.3 hấp thu tri thức. Hoàn thành việc xây dựng Hệ thống quản lý dữ liệu PII, hoàn thành việc xây dựng và trình phê duyệt Đề án thành lập Quỹ hỗ trợ đổi mới sáng tạo tỉnh Lào Cai trong năm 2026. Duy trì thứ hạng 23 và đạt thứ hạng 20 vào cuối năm 2027.
Trong giai đoạn 2 từ 2028 - 2030 (Tăng tốc đầu ra và bứt phá xếp hạng) tỉnh Lào Cai sẽ tập trung chuyển trọng tâm sang chuyển hóa nguồn lực thành kết quả kinh tế và tri thức; tập trung cao độ vào nâng cao chất lượng đầu ra (Trụ cột 6 & 7); phấn đấu thứ hạng đạt Top 15 cả nước vào cuối năm 2030, thông qua sự bùng nổ của các chỉ số Đầu ra đã được ươm tạo trong Giai đoạn 1 (Sáng chế, GPHI, Doanh nghiệp khoa học công nghệ. Song song với đó, Lào Cai sẽ đẩy mạnh logistics số, thương mại điện tử xuyên biên giới cho nông sản, gắn đổi mới sáng tạo với mục tiêu giảm nghèo bền vững, nâng cao thu nhập và chất lượng nguồn nhân lực.
Với cách tiếp cận bài bản, đồng bộ và có trọng tâm, Lào Cai kỳ vọng Kế hoạch nâng cao chỉ số PII giai đoạn 2026–2030 sẽ tạo cú hích mạnh mẽ cho đổi mới sáng tạo, góp phần đưa tỉnh trở thành điểm sáng phát triển năng động của khu vực Trung du và miền núi phía Bắc.
Hải Minh
