Mới đây, tại Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XVI đã thông qua Nghị quyết số 72/NQ-HĐND về Chương trình phát triển đô thị tỉnh Ninh Bình đến năm 2030. Đây là một trong những định hướng quan trọng nhằm hoàn thiện hệ thống đô thị, phát triển hạ tầng đồng bộ và tạo nền tảng để Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo Nghị quyết, tỉnh Ninh Bình phấn đấu hoàn thiện các tiêu chuẩn còn thiếu, đạt tiêu chí đô thị loại I và thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2027. Trong đó, tỷ lệ đô thị hóa đạt từ 45% trở lên. Đến năm 2030, tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh dự kiến đạt khoảng 60,1%.
Hệ thống đô thị trực thuộc dự kiến gồm 6 đô thị loại II và 36 đô thị loại III; phấn đấu 50% số phường đạt trình độ phát triển đô thị loại II.
Đáng chú ý, Ninh Bình định hướng phát triển theo mô hình đô thị đa trung tâm, đa hành lang, được tổ chức thành 4 vùng đô thị có chức năng và lợi thế riêng.
Trong đó, vùng Hoa Lư - Tam Điệp được xác định là trung tâm di sản, du lịch, văn hóa và hành chính của tỉnh, đồng thời mở rộng về phía Đông trong giai đoạn 2029 - 2030. Đô thị Hoa Lư giữ vai trò trung tâm du lịch, văn hóa, di sản có ý nghĩa quốc gia và quốc tế.
Vùng Nam Định giữ vai trò trung tâm tổng hợp phía Nam, đầu mối kết nối với vùng ven biển. Vùng Phủ Lý - Kim Bảng - Duy Tiên được định hướng trở thành cửa ngõ phía Bắc kết nối Thủ đô Hà Nội, gắn với phát triển công nghiệp công nghệ cao, logistics, dịch vụ y tế và du lịch hội nghị.
Riêng vùng đô thị ven biển phía Đông, với chuỗi đô thị ven biển Đông Nam, được xác định là cửa ngõ ra Biển Đông, tập trung phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ, cảng biển, công nghiệp ven biển, du lịch biển và hoạt động nuôi trồng, chế biến thủy sản.
Cùng với tổ chức lại không gian đô thị, tỉnh Ninh Bình đặt mục tiêu hoàn thành và đưa vào khai thác tối thiểu 2 công trình đầu mối hạ tầng giao thông cấp khu vực, quốc tế, như cảng hàng không quốc tế, cảng biển hoặc ga đường sắt tốc độ cao.
Tỉnh cũng định hướng phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng tại các ga đường sắt tốc độ cao Phủ Lý, Hoa Lư, Nam Định và các trục giao thông chiến lược; ưu tiên đầu tư hạ tầng cảng hàng không quốc tế, cảng biển và các tuyến kết nối Đông - Tây.
Bên cạnh phát triển hạ tầng, Ninh Bình chú trọng xây dựng đô thị di sản gắn với bảo tồn và phát huy giá trị Quần thể danh thắng Tràng An - Cố đô Hoa Lư, di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại "Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt", cùng các di sản, danh thắng tiêu biểu như Vân Long, Tam Chúc, Đền Trần, Bái Đính, Nhà thờ đá Phát Diệm và Vườn quốc gia Xuân Thủy.
Tỉnh hướng tới xây dựng thương hiệu "đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo", đồng thời định hướng gia nhập Mạng lưới các thành phố sáng tạo UNESCO.
Chương trình phát triển đô thị cũng xác định một số chỉ tiêu cụ thể về chất lượng sống và môi trường. Theo đó, diện tích sàn nhà ở bình quân toàn tỉnh đạt 40 m²/người, khu vực đô thị đạt 42 m²/người; diện tích đất cây xanh công cộng đạt 8 - 10 m²/người.
Đến năm 2030, phấn đấu 100% dân số đô thị được cấp nước sạch qua hệ thống tập trung; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom, xử lý đạt chuẩn từ 97% trở lên. Đồng thời, 100% hộ gia đình khu vực đô thị được phổ cập dịch vụ mạng di động 5G, 100% dân số trưởng thành tại đô thị có tài khoản thanh toán điện tử và toàn bộ xe buýt đầu tư mới sử dụng điện hoặc năng lượng xanh.
Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Ninh Bình sẽ tập trung hoàn thiện quy hoạch, cải cách thủ tục hành chính, huy động các nguồn lực đầu tư, phát triển đô thị tăng trưởng xanh và nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đặc biệt, việc phát triển đô thị phải gắn với yêu cầu phòng, chống thiên tai, bảo đảm an toàn hệ thống đê điều, hành lang bảo vệ đê, thoát lũ và các khu vực có nguy cơ ngập lụt, sạt lở.
HĐND tỉnh giao UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh giám sát quá trình thực hiện.
Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 29/10/2026.
Thiên Trường
