Theo chỉ đạo, các sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư được yêu cầu chủ động rà soát, quán triệt và triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Việc thực hiện phải bảo đảm tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật, không để xảy ra tình trạng né tránh trách nhiệm, phát sinh cơ chế “xin - cho” hay các biểu hiện tiêu cực trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Một trong những nội dung trọng tâm là tổ chức rà soát toàn diện công tác quản lý đầu tư, xây dựng và mua sắm, từ khâu chuẩn bị dự án đến nghiệm thu, thanh quyết toán. Đối với các dự án BT, tỉnh Ninh Bình yêu cầu chỉ xem xét triển khai đối với những dự án thật sự cần thiết, cấp bách, có hiệu quả kinh tế - xã hội rõ ràng, đồng thời kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng quỹ đất thanh toán nhằm tránh phát sinh rủi ro, tranh chấp.
UBND tỉnh Ninh Bình cũng nhấn mạnh yêu cầu xác định giá gói thầu phải bảo đảm tính đúng, tính đủ chi phí, phù hợp với thị trường; nghiêm cấm hành vi nâng khống giá. Việc áp dụng hình thức chỉ định thầu, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt phải đúng quy định, tránh lợi dụng để “trao thầu” cho các đơn vị không đủ năng lực, gây thất thoát, lãng phí ngân sách.
Trong quá trình tổ chức đấu thầu, việc lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu phải bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch, khắc phục tình trạng xây dựng tiêu chí mang tính “định hướng”, tạo lợi thế cho một số nhà thầu nhất định. Đồng thời, các đơn vị tư vấn đấu thầu phải có đủ năng lực, kinh nghiệm và chịu trách nhiệm về chất lượng công việc.
Đối với giai đoạn thực hiện hợp đồng, tỉnh Ninh Bình yêu cầu tăng cường giám sát, kiểm soát chặt chẽ việc triển khai của nhà thầu; quản lý nghiêm việc tạm ứng, thanh toán; không để xảy ra tình trạng chuyển nhượng thầu trái quy định. Các hành vi thông đồng, hợp thức hóa hồ sơ, nâng khống khối lượng để trục lợi đều bị nghiêm cấm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, công tác giải quyết kiến nghị trong đấu thầu phải được thực hiện kịp thời, đúng thẩm quyền, không để kéo dài gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Việc công khai, minh bạch thông tin đấu thầu, tăng cường đấu thầu qua mạng và đẩy mạnh mua sắm tập trung cũng được xác định là những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
UBND tỉnh Ninh Bình giao Sở Tài chính chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, bảo đảm nguyên tắc “không có vùng cấm, không có ngoại lệ” trong hoạt động đấu thầu.
Việc triển khai đồng bộ các giải pháp nêu trên không chỉ góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác đấu thầu mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, tạo nền tảng thúc đẩy tiến độ các chương trình, dự án đầu tư, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới.
Nguyễn Kiên
