Cụ thể, tại Công văn 21527/CHQ-GSQL (ngày 10/9/2026) gửi Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường, Cục Hải quan cho biết, cần phân biệt rõ Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng với Giấy phép nhập khẩu.
Theo đó, Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng là chứng từ được sử dụng trong quá trình thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu, không phải giấy phép hay văn bản cho phép doanh nghiệp được nhập khẩu hàng hóa.
Cơ quan Hải quan cũng dẫn quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Quản lý ngoại thương, theo đó cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu là biện pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng để cấp giấy phép hoặc hình thức pháp lý tương đương cho thương nhân thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
Trong khi đó, khoản 1 Điều 24 Luật Hải quan năm 2014 quy định riêng về hồ sơ hải quan, trong đó có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu và văn bản thông báo kết quả kiểm tra hoặc miễn kiểm tra chuyên ngành. Việc quy định các loại chứng từ này độc lập cho thấy không thể đồng nhất Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng với giấy phép nhập khẩu.
Từ những quy định trên, Cục Hải quan cho rằng, việc cơ quan quản lý chuyên ngành tiếp nhận, xác nhận Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng chỉ thể hiện doanh nghiệp đã thực hiện một bước trong quy trình kiểm tra chuyên ngành, không biến chứng từ này thành giấy phép nhập khẩu.
Do đó, không có cơ sở áp dụng quy định về thời điểm xuất trình giấy phép nhập khẩu để yêu cầu doanh nghiệp phải có Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng trước khi đăng ký tờ khai hải quan.
Cục Hải quan đề nghị các trường hợp tương tự thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng được đề nghị rà soát để có cách xử lý thống nhất, tránh phát sinh thêm thủ tục và cách hiểu khác nhau đối với doanh nghiệp nhập khẩu. Đồng thời, các cơ quan chuyên ngành phối hợp xử lý các trường hợp chuyển tiếp.
Cụ thể, đối với hàng hóa có tờ khai hải quan và Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng được đăng ký trước ngày 1/7/2026 nhưng đến nay chưa hoàn thành kiểm tra nhà nước về chất lượng, Cục Hải quan đề nghị Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường phối hợp với Cục Chăn nuôi và Thú y có hướng dẫn cụ thể.
Tuấn Ngọc
