Chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ và gửi câu hỏi tới Bộ trưởng Bộ Tài chính tại Phiên họp 36 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đại biểu Triệu Quang Huy (đoàn Lạng Sơn) đề nghị bộ trưởng cho biết các giải pháp căn cơ để giúp các bộ, ngành, địa phương đẩy nhanh tiến độ việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của các cơ quan, tổ chức tại các đơn vị hành chính ở cấp huyện, cấp xã nhằm phát huy hiệu quả của việc xử lý tài sản công sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
Giải quyết tài sản dôi dư sau sáp nhập huyện, xã như thế nào?
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, giai đoạn 2019 - 2021, khi tiến hành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã, có dôi dư tổng số 864 trụ sở nhà đất, đến nay mới giải quyết được 349 trụ sở (tương đương trên 40%). Như vậy, tài sản dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính cần giải quyết rất lớn.
Có rất nhiều nguyên nhân, theo bà Phạm Thị Trà, trong đó có việc xác định giá đất, đặc biệt về việc định giá đất, địa phương lúng túng, khó khăn, chưa thực hiện được.
Nhưng đến thời điểm này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 2 nghị định, tháo gỡ vướng mắc căn cốt nhất cho địa phương trong việc giải quyết tài sản dôi dư. Tuy nhiên, theo nữ bộ trưởng, cơ sở pháp lý là một vấn đề, cái quan trọng là các địa phương.
“Vừa qua Quảng Ninh, Yên Bái và một số tỉnh, thành khác đã thực hiện tốt nhiệm vụ này. Mong các địa phương tập trung rà soát, hoàn thiện lại toàn bộ các cơ sở, điều kiện, nhất là cơ sở pháp lý để thực hiện thật tốt việc sắp xếp tài sản dôi dư, việc này rất cần thiết trong giai đoạn tới”, bà Phạm Thị Thanh Trà nói.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà mong muốn có sự phối hợp chặt chẽ của các địa phương để làm căn cứ pháp lý cơ bản thực hiện ổn định việc hoàn thiện đơn vị hành chính các cấp trong giai đoạn tới.
10 địa phương chưa gửi hồ sơ sáp nhập huyện, xã
Đại biểu Hồ Thị Kim Ngân (đoàn Bắc Kạn) dẫn báo cáo của Chính phủ cho thấy, sau 4 năm kể từ ngày Nghị quyết của UBTVQH về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có hiệu lực, vẫn còn 58/706 cán bộ, công chức cấp huyện, 1405/9.694 cấp xã dôi dư chưa được sắp xếp, giải quyết chế độ chế độ.
Ngoài ra có 5/6 đơn vị hành chính đô thị cấp huyện hình thành sau sắp xếp chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung đô thị, 43/152 đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp hưa được phê duyệt quy hoạch, 58/104 đô thị cấp xã hình thành sau sắp xếp.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thông tin, sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư trong giai đoạn 2019-2021, tới thời điểm này còn 58 cán bộ công chức cấp huyện (8,22%) và 1405/9.614 người cấp xã (14,49%).
“Giai đoạn qua sắp xếp đơn vị hành chính và số dôi dư cấp xã lên tới trên 18.000 người mà giải quyết đến nay như vậy là khá cơ bản. Hạn cuối cùng theo nghị quyết của UBTVQH và Quốc hội thì hết năm 2025 giải quyết xong số này” – nữ bộ trưởng nhấn mạnh và cho biết còn có địa phương do số lượng sắp xếp lớn nên có mặt gặp khó khăn.
Cũng theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, vừa qua để giải quyết tồn đọng của giai đoạn trước và chuẩn bị cho sắp xếp trong giai đoạn 2023-2030, Chính phủ chỉ đạo rất quyết liệt, ban hành nhiều nghị định quan trọng. Bộ Nội vụ tham mưu ban hành Nghị quyết số 29 về giải quyết chính sách tinh giản biên chế, dành riêng một khoản rất rõ cho số dôi dư khi sắp xếp huyện, xã. Cấp xã có thêm Nghị định 33, là điều kiện thuận lợi để sắp xếp cán bộ, công chức dôi dư cũng như cán bộ hoạt động không chuyên trách.
Cho rằng số còn lại không nhiều, bà Phạm Thị Thanh Trà mong muốn số địa phương quan tâm, sắp xếp trên chính sách hiện có. Hiện 46/54 địa phương trong diện sắp xếp huyện, xã có nghị quyết của HĐND hỗ trợ thêm ngoài chính sách tại Nghị định 29 của Chính phủ, điều này rất tốt.
“Trách nhiệm trước hết các địa phương rà soát xem xét công khai, dân chủ, công bằng để vận dụng chính sách hiện có của Trung ương và địa phương nhằm giải quyết dứt điểm số công chức dôi dư đến hết 2025 kết thúc”, bà Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh.
Trước băn khoăn của đại biểu Quốc hội về điều chỉnh quy hoạch và phân loại đô thị hình thành sau sắp xếp ở giai đoạn 2019-2021, Bộ trưởng Bộ Nội vụ thừa nhận đây là một tồn đọng. Như mới có 1 đơn vị hành chính đô thị cấp huyện được hình thành sau sắp xếp và phê duyệt; 6/6 đô thị hình thành sâu sắp xếp chưa được phân loại đô thị; 58/104 đơn vị hành chính thị trấn chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt...
Lý giải thực tế trên, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng đây là nhiệm vụ rất lớn, nhưng giai đoạn qua có khó khăn. Cụ thể, thời điểm sắp xếp xong, chưa kịp điều chỉnh vì phải chờ quy hoạch tỉnh, sau đó mới rà soát quy hoạch đô thị nên có việc chậm trễ.
Bà đề nghị các địa phương trên tinh thần nghị quyết của Quốc hội, hướng dẫn của Bộ Xây dựng và quy định hiện hành về quy hoạch, lập đô thị để hoàn thiện nhiệm vụ; đồng thời nhấn mạnh đáp ứng yêu cầu khi sắp xếp đơn vị hành chính phải đồng bộ quy hoạch tỉnh, đô thị, nông thôn và quy hoạch liên quan.
PV (t/h)
