Chiều 9/6, Thành ủy Hà Nội tổ chức hội nghị sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn Hà Nội.
Phát biểu khai mạc hội nghị, Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cho biết, thực hiện chỉ đạo của Trung ương, hôm nay, Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức Hội nghị sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.
Đồng chí Trần Đức Thắng cho biết, cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính là chủ trương đặc biệt quan trọng của Đảng và Nhà nước ta, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới về chất, hướng tới nền hành chính hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, thiết lập phương thức quản trị hiện đại, gần dân, sát dân, vì nhân dân phục vụ.
Với quyết tâm cao, sự thống nhất của hệ thống chính trị và sự chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, thành phố Hà Nội đã thực hiện việc sắp xếp tổ chức đối với 30 đơn vị hành chính cấp huyện, 526 đơn vị hành chính cấp xã thành 126 phường, xã mới. Đây là việc rất khó, chưa từng có tiền lệ. Vì vậy, quá trình thực hiện, thành phố đã bám sát tình hình địa bàn cơ sở, kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh, tháo gỡ các nút thắt về thể chế và thẩm quyền, điều chỉnh cơ cấu cán bộ phù hợp, phân cấp, ủy quyền hợp lý giữa UBND thành phố với các sở, ngành và cấp xã; chuẩn hóa trên 2.000 quy trình để cán bộ cơ sở dễ thực hiện.
Thành phố cũng đã khẩn trương hoàn thiện hệ thống hạ tầng thông tin, dữ liệu để quản lý điều hành trên môi trường mạng theo 4 trục: Đảng, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc; mạnh dạn thí điểm các mô hình sáng kiến, phân công lãnh đạo theo dõi, tổ chức giám sát, đôn đốc, hướng dẫn giải quyết các vướng mắc, điểm nghẽn để hệ thống hoạt động thông suốt, hiệu quả.
Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cho rằng, kết quả trong suốt một năm qua khẳng định mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố là chủ trương đúng đắn, phù hợp với thực tiễn. Bước đầu thành phố đã hình thành phương thức quản trị mới hiệu quả hơn, gần dân, sát dân hơn. Hệ thống chính trị của thành phố đang chuyển dần phương thức lãnh đạo điều hành từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại; từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ; từ điều hành hành chính sang điều hành bằng dữ liệu; từ phối hợp qua nhiều tầng nấc sang trực tiếp từ thành phố xuống xã, phường.
Mục tiêu gần dân, sát cơ sở, chuyển từ quản lý sang quản trị đã đạt kết quả tích cực. Theo tư duy mới, Hà Nội đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả và làm đến cùng. Các chỉ số kinh tế, điều hành phục vụ nhân dân bước đầu đều cho thấy những chuyển biến rất tích cực. Năng lực điều hành của hệ thống chính trị được thể hiện qua tiến độ giải quyết 5 điểm nghẽn, các việc khó đã tồn tại nhiều năm, cũng như tổ chức các sự kiện chính trị, văn hóa của đất nước trên địa bàn thành phố... Tuy nhiên, đây mới chỉ là những kết quả bước đầu. Thực tế vận hành mô hình của hệ thống chính trị, chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố còn có những vướng mắc trong tổ chức thực thi. Vì vậy, tại hội nghị hôm nay cần thảo luận thẳng thắn, đánh giá thực chất, tập trung vào 3 nhóm vấn đề:
Thứ nhất, đánh giá thực chất năng lực của hệ thống chính trị về hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước phục vụ nhân dân sau sắp xếp bằng 4 chỉ số: Tinh gọn bộ máy; tiết kiệm ngân sách, sử dụng hiệu quả tài sản công; năng lực quản trị, hiệu quả hoạt động trong điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, giải quyết 5 điểm nghẽn, khơi thông các nguồn lực cho phát triển; kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đã thực sự đưa chính quyền về gần dân hay chưa.
Thứ hai, cần xác định rõ đâu là những điểm nghẽn, những khó khăn đang cản trở phát triển cho vận hành của hệ thống theo 4 trục: Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc. Lãnh đạo Đảng, Nhà nước muốn lắng nghe ý kiến từ cơ sở về việc thực hiện phân cấp, ủy quyền vừa qua. Với mục tiêu đưa cấp xã trở thành trung tâm giải quyết các vấn đề của nhân dân, thành phố đã giao cho cấp xã thực hiện 929 nhiệm vụ, ủy quyền giải quyết 76 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố. Quá trình thực hiện có khó khăn gì, kiến nghị gì về nguồn lực để đảm bảo thực thi có hiệu quả?
Bí thư Thành ủy Trần Đức Thắng cũng đề nghị cần chỉ rõ các quy định của pháp luật nếu có đang gây nghẽn trong quản lý, điều hành; đâu là những chồng chéo trong chức năng nhiệm vụ dẫn đến không rõ đầu mối chịu trách nhiệm cuối cùng; khả năng đáp ứng của hạ tầng thông tin, dữ liệu, phần mềm trong quản lý điều hành. Cần chỉ rõ trách nhiệm, thẩm quyền của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân để ngay sau hội nghị này, Thành ủy sẽ tập trung chỉ đạo khắc phục, giải quyết đến cùng các điểm nghẽn thuộc thẩm quyền và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Thứ ba, từ thực tiễn sinh động, kết quả thí điểm các mô hình chính sách của thành phố, nhận diện những vấn đề mới, đề xuất Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị những vấn đề có tầm nhìn chiến lược để nâng cao năng lực của hệ thống chính trị, xây dựng mô hình quản trị hiện đại, hiệu quả, giải phóng nguồn lực và tạo động lực mới cho phát triển. Cụ thể là tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới; chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị; định hướng để tiếp tục phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao năng lực thực thi bảo đảm hiệu quả nhất; định hướng xây dựng chính quyền số, quản trị số thông minh thực sự hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Bên cạnh đó là đổi mới trong công tác quản lý biên chế sang quản trị dựa theo kết quả; chuyển từ dịch vụ công không nhất thiết nhà nước thực hiện trực tiếp cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội thực hiện.
Minh Khánh
