Qua nghiên cứu, thảo luận đối với các tờ trình và dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh, nghiên cứu các báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Ban Pháp chế, Ban Văn hóa - Xã hội đã có 8 ý kiến phát biểu, thảo luận tại hội trường của đại biểu HĐND tỉnh. Các đại biểu khẳng định đây là những nội dung rất quan trọng nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương lớn cũng như giải quyết, tháo gỡ những vấn đề đặt ra trong thực tiễn điều hành, tạo hành lang pháp lý, nguồn lực và cơ chế cần thiết để quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của năm 2025 và của cả giai đoạn 2021-2025; đồng thời nêu một số đề xuất, kiến nghị. Các ý kiến này đã được các thành viên UBND tỉnh tiếp thu giải trình cụ thể.
Với tinh thần làm việc khẩn trương trách nhiệm, 100% đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất cao, thông qua 12 nghị quyết. Cụ thể, Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách cấp tỉnh, sẽ giảm 3.120 tỷ đồng của 2 dự án để bổ sung 820 tỷ đồng cho 7 dự án khởi công mới và Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh, phân bổ 2.300 tỷ đồng cho 54 xã, phường, đặc khu để triển khai các dự án cấp bách xử lý ngập lụt, ô nhiễm môi trường trong khu dân cư và chỉnh trang đô thị, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư và đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng thiết yếu của địa phương.
HĐND tỉnh quyết nghị điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương, điều chỉnh phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2025. Theo đó, cơ cấu thu ngân sách địa phương được điều chỉnh giảm cấp tỉnh, tăng tương ứng cho cấp xã. Về chi, giảm chi đầu tư phát triển cấp tỉnh 95,6 tỷ đồng để bổ sung cho cấp xã; giảm chi thường xuyên trên 18,5 tỷ đồng, đồng thời tăng tương ứng vào quỹ dự phòng. Nghị quyết cũng điều chỉnh lại phương án phân bổ chi, tăng dự phòng ngân sách cấp tỉnh và tăng bổ sung cân đối cho cấp xã. Đáng chú ý, nguồn tăng thu tiền sử dụng đất cấp tỉnh 4.319 tỷ đồng được phân bổ cho Quỹ hỗ trợ nông dân, 31 dự án đầu tư và 54 xã, phường, đặc khu xử lý các công trình cấp bách, chỉnh trang đô thị.
Đối với chính sách hỗ trợ đi lại đối với CBCCVC-LĐ chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thực hiện hỗ trợ 2.000.000 đồng/người/tháng đối với các đối tượng trên trong trường hợp phát sinh tăng thêm khoảng cách đi đến trụ sở cơ quan mới so với đi đến trụ sở cơ quan cũ. Hỗ trợ mức 3.000.000 đồng/người/tháng đối với CBCCVC-LĐ tại đảo Quan Lạn, Minh Châu, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Bản Sen làm việc tại trung tâm hành chính đặc khu Vân Đồn…
HĐND tỉnh cũng thông qua Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách địa phương năm 2025 theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Nghị quyết quy định chính sách, chế độ nghỉ việc đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh trước thời điểm ngày 1/7/2025 theo Điều 4 Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Nghị quyết quy định mức phụ cấp, trợ cấp ngày công lao động đối với lực lượng dân quân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Nghị quyết quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức UBND cấp xã thực hiện trong lĩnh vực chứng thực. Nghị quyết về việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh đợt 6 năm 2025; điều chỉnh diện tích dự án, diện tích thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với một số dự án, công trình đã được HĐND tỉnh thông qua. Nghị quyết về việc hủy bỏ quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với một số dự án, công trình đã được HĐND tỉnh thông qua. Nghị quyết về việc ban hành danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 4 năm 2025. Nghị quyết quy định mức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường và phí khai thác, sử dụng nguồn nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 68/2025/NQ-HĐND (ngày 17/7/2025) của HĐND tỉnh quy định danh mục các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, bà Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh, nhấn mạnh: Kỳ họp chuyên đề thứ 32 HĐND tỉnh diễn ra vào thời điểm toàn tỉnh đang phát động phong trào thi đua sôi nổi lập thành tích chào mừng Đại hội XIV của Đảng, bầu cử ĐBQH và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Đây cũng là thời điểm toàn tỉnh bắt tay tổ chức thực hiện chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI của Đảng bộ tỉnh bằng những việc làm cụ thể ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của nhiệm kỳ.
Để các nghị quyết của HĐND tỉnh được triển khai nhanh chóng, phát huy hiệu lực, hiệu quả trong thực tiễn, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành, địa phương tập trung cao độ, nỗ lực tối đa, hành động quyết liệt, hiệu quả, tranh thủ từng thời gian, từng cơ hội, phát huy đà tăng trưởng đã đạt được trong 9 tháng năm 2025 để tập trung, chủ động tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông mọi nguồn lực, tạo các động lực tăng trưởng mới… để tăng tốc, bứt phá mạnh mẽ trong 3 tháng còn lại của năm 2025, phấn đấu tăng trưởng GRDP cả năm đạt 14% và hoàn thành toàn diện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đặt ra trong năm 2025. 
UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành và chính quyền địa phương khẩn trương phân bổ ngân sách theo định mức, sử dụng nguồn lực hợp lý theo phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; tập trung chỉ đạo triển khai hiệu quả chủ trương nâng cao chất lượng khu đô thị, khu dân cư hiện hữu gắn với bảo đảm mỗi thôn, khu phố có điểm vui chơi, không gian sinh hoạt cộng đồng ngoài trời phục vụ nhân dân. Đồng thời, thực hiện điều chỉnh kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 và phân bổ ngay vốn đầu tư điều chỉnh của năm 2025 để tập trung đẩy nhanh giải ngân, xử lý vướng mắc, kiên quyết điều chuyển vốn từ dự án chậm sang dự án hiệu quả, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả đầu tư.
Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo phân cấp, phân quyền. Chính quyền cấp xã phải thực sự chủ động, linh hoạt, trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ; thực hiện hiệu quả các nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; quản lý chặt chẽ thu - chi ngân sách; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đô thị; tập trung cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang hạ tầng khu đô thị, khu dân cư hiện hữu gắn với xử lý dứt điểm ngập úng và bảo vệ môi trường theo tinh thần Nhà nước và nhân dân cùng làm. Với việc ủy quyền trong lĩnh vực chứng thực vừa được HĐND tỉnh thông qua, chính quyền cấp xã phải tạo được ngay sự chuyển biến rõ nét trong giải quyết TTHC về tiếp nhận, giải quyết hồ sơ cho người dân trong lĩnh vực này; đẩy mạnh số hóa, kết nối, liên thông dữ liệu để phục vụ người dân, doanh nghiệp nhanh chóng, thuận tiện, minh bạch, hiệu quả.
Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh cũng lưu ý chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng các nội dung trình Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 - kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, đặt nền tảng cho nhiệm kỳ mới và giai đoạn phát triển 2026 - 2030.
Trần Trang (t/h)
