Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025 cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Khoa học và Công nghệ. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế tài chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đồng thời tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thúc đẩy nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.
Theo nghị quyết, phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ hoạt động quản lý và triển khai nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lâm Đồng. Đối tượng áp dụng là các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.
Một trong những điểm nổi bật của nghị quyết là quy định chi tiết nội dung và mức chi phục vụ công tác quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Trong đó, tỉnh quy định cụ thể chế độ chi cho các hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ như: hội đồng xét tài trợ, đặt hàng nhiệm vụ; hội đồng xét duyệt nhiệm vụ đổi mới sáng tạo; hội đồng đánh giá khả năng ứng dụng kết quả nghiên cứu; hội đồng điều chỉnh hoặc chấm dứt hợp đồng; hội đồng đánh giá tổ chức khoa học và công nghệ; hội đồng thẩm định chương trình khoa học và công nghệ.
Theo quy định mới, mức chi thù lao họp hội đồng cao nhất dành cho Chủ tịch hội đồng là 1,8 triệu đồng/buổi; Phó Chủ tịch và các ủy viên nhận 1,5 triệu đồng/buổi; Thư ký khoa học và hành chính nhận 300 nghìn đồng/buổi; đại biểu mời nhận 200 nghìn đồng/buổi. Đối với thù lao viết phiếu nhận xét đánh giá, mỗi ủy viên hội đồng được hưởng 700 nghìn đồng/phiếu, trong khi Chủ tịch hội đồng và chuyên gia phản biện được hưởng 1 triệu đồng/phiếu.
Nghị quyết đồng thời bổ sung cơ chế chi thù lao xây dựng yêu cầu đặt hàng nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, tạo cơ sở khuyến khích các nhà khoa học, chuyên gia và cơ quan chuyên môn tích cực đề xuất các nhiệm vụ có tính ứng dụng cao, gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bên cạnh đó, tỉnh cũng cho phép thuê chuyên gia tư vấn độc lập, chuyên gia phản biện và tổ chuyên gia phục vụ công tác thẩm định, đánh giá nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Đối với công tác thẩm định kinh phí và đánh giá nhiệm vụ khoa học, công nghệ, nghị quyết quy định rõ mức chi cho Tổ thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ: Tổ trưởng hưởng 1 triệu đồng/nhiệm vụ; thành viên hưởng 700 nghìn đồng; Thư ký hành chính hưởng 300 nghìn đồng; đại biểu mời nhận 200 nghìn đồng.
Riêng đối với hoạt động đánh giá giữa kỳ, mức thù lao cho thành viên hoặc chuyên gia đoàn đánh giá được tính bằng 50% mức chi hội đồng tương ứng; còn đối với đánh giá cuối kỳ, đánh giá hiệu quả đầu ra hoặc đánh giá tác động thì áp dụng mức 100% định mức chi hội đồng.
Nghị quyết cũng dành nhiều nội dung cho hoạt động hội nghị, hội thảo, diễn đàn và tọa đàm khoa học. Cụ thể, người chủ trì hội nghị, hội thảo được hưởng 2 triệu đồng/buổi; Thư ký hưởng 700 nghìn đồng/buổi; báo cáo viên trình bày tham luận trực tiếp được nhận 5 triệu đồng/báo cáo; tác giả viết báo cáo khoa học theo yêu cầu nhưng không trình bày nhận 3 triệu đồng/báo cáo; thành viên tham gia hội thảo được hỗ trợ 300 nghìn đồng/người/buổi.
Theo đánh giá, các mức chi này góp phần thúc đẩy hoạt động trao đổi học thuật, kết nối giữa cơ quan quản lý, nhà khoa học, doanh nghiệp và các tổ chức đổi mới sáng tạo; đồng thời tạo điều kiện để nâng cao chất lượng nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ trên địa bàn tỉnh.
Đáng chú ý, nghị quyết xác định mức thù lao tối đa đối với chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ là 70 triệu đồng/người/tháng. Các chức danh khoa học khác hoặc nhóm thành viên tham gia thực hiện nhiệm vụ được tính bằng hệ số 0,8 lần mức chi của chủ nhiệm nhiệm vụ, đồng thời bảo đảm không vượt quá hệ số lao động khoa học quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN.
Bên cạnh đó, nghị quyết cũng mở rộng cơ chế thuê chuyên gia trong nước, chuyên gia nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, nhất là trong các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ lõi và chuyển đổi số. Tổng mức chi thuê chuyên gia trong nước không vượt quá 30% tổng kinh phí thù lao của nhiệm vụ; trường hợp chuyên gia nước ngoài hoặc chuyên gia đặc thù có thể lên tới 50% khi cần thiết.
Ngoài các quy định về thù lao, nghị quyết còn cụ thể hóa các khoản chi phục vụ điều tra, khảo sát, thu thập số liệu; chi quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ; chi tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ; chi ứng dụng, chuyển giao và đổi mới công nghệ.
Để bảo đảm tính liên tục trong triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu, nghị quyết quy định rõ điều khoản chuyển tiếp: các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã được phê duyệt trước ngày 22/5/2026 sẽ tiếp tục thực hiện theo các quy định và định mức tài chính tại thời điểm được phê duyệt.
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng được giao trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện nghị quyết trên địa bàn; đồng thời Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện nhằm bảo đảm ngân sách nhà nước dành cho khoa học và công nghệ được sử dụng minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả.
Việc ban hành Nghị quyết số 18/2026/NQ-HĐND được kỳ vọng sẽ tạo động lực mới cho hệ sinh thái khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Lâm Đồng, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao năng lực cạnh tranh địa phương và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong giai đoạn tới.
Hoàng Phương
