Mở rộng không gian phát triển, khơi dậy tiềm năng biển
Sau sáp nhập, tỉnh Ninh Bình có 89,45km bờ biển với 16 xã ven biển, dân số khu vực gần 600.000 người. Vùng ven biển sở hữu hệ sinh thái rừng ngập mặn, bãi triều, đầm lầy, 5 cửa sông lớn cùng nguồn lợi thủy sản phong phú, nhiều tiềm năng phát triển nuôi trồng thủy sản, làm muối, du lịch sinh thái, năng lượng tái tạo và dịch vụ hậu cần nghề cá.
Đặc biệt, Vườn quốc gia Xuân Thủy – Khu Ramsar đầu tiên của Việt Nam giữ vai trò quan trọng trong bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường vùng cửa sông, tạo nền tảng cho phát triển du lịch sinh thái bền vững.
Thời gian qua, công tác quy hoạch, đầu tư hạ tầng giao thông, thủy lợi, khu - cụm công nghiệp được quan tâm; nhiều dự án lớn đang được triển khai, góp phần nâng cao vị thế địa kinh tế của vùng ven biển. Công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu và bảo đảm quốc phòng – an ninh được chú trọng.
Tuy nhiên, phát triển kinh tế biển vẫn chưa tương xứng với tiềm năng; kết cấu hạ tầng còn thiếu đồng bộ; sản phẩm du lịch biển chưa thực sự nổi bật; nguồn lực đầu tư còn hạn chế. Những yêu cầu mới từ biến đổi khí hậu và quá trình hội nhập đặt ra đòi hỏi cấp thiết phải có chiến lược bài bản, dài hạn.
Nghị quyết xác định đến năm 2030, vùng kinh tế ven biển trở thành cực tăng trưởng khu vực Đông Nam của tỉnh Ninh Bình; cơ bản hình thành hệ thống cảng biển nước sâu, trung tâm logistics; hoàn thiện hệ thống đê biển, phát triển đô thị ven biển hiện đại.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế biển và ven biển giai đoạn 2025 – 2030 đạt trên 11%/năm; tỷ trọng đóng góp vào GRDP toàn tỉnh Ninh Bình đạt trên 20%; tỷ lệ đô thị hóa khu vực ven biển trên 50%. Phấn đấu đến năm 2030 cơ bản không còn hộ nghèo tại khu vực ven biển; 100% xã ven biển đạt chuẩn an toàn về an ninh trật tự; không còn tình trạng khai thác hải sản bất hợp pháp (IUU).
Tầm nhìn 2045: Trung tâm kinh tế biển trọng điểm Bắc Bộ
Đến năm 2045, vùng kinh tế ven biển Ninh Bình phấn đấu trở thành trung tâm kinh tế, đô thị và logistics biển quan trọng của khu vực Bắc Bộ và cả nước; có hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết nối hiệu quả với các trung tâm kinh tế lớn trong nước và khu vực.
Phát triển nông nghiệp sinh thái, hiện đại gắn với xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh.
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được xác định là xây dựng, phát triển và mở rộng Khu kinh tế Ninh Cơ trở thành khu kinh tế ven biển tổng hợp, đa ngành, hiện đại; ưu tiên công nghiệp, dịch vụ cảng biển, logistics và đô thị ven biển.
Tỉnh Ninh Bình sẽ đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hướng tăng trưởng xanh; thu hút các ngành công nghiệp chủ lực như đóng tàu, thép, năng lượng tái tạo, chế biến nông – thủy sản công nghệ cao; phát triển hệ thống cảng biển, chuỗi cung ứng vận tải biển và hạ tầng logistics.
Cùng với đó là chuyển mạnh từ nuôi trồng thủy sản truyền thống sang ứng dụng công nghệ cao, phát triển vùng nuôi tập trung, giảm khai thác gần bờ, đẩy mạnh khai thác xa bờ bền vững; tăng cường giám sát, chống khai thác IUU.
Nghị quyết nhấn mạnh phát triển du lịch sinh thái biển hài hòa giữa bảo tồn và khai thác giá trị tự nhiên; xây dựng thương hiệu du lịch sinh thái Ramsar tầm khu vực gắn với bảo tồn đa dạng sinh học tại Vườn quốc gia Xuân Thủy; nghiên cứu triển khai thị trường các-bon, thúc đẩy xuất khẩu tín chỉ các-bon trong tương lai.
Tỉnh Ninh Bình sẽ hoàn thiện cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội; ưu tiên nguồn lực cho hạ tầng ven biển; đẩy mạnh hợp tác công – tư; chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và ứng dụng khoa học – công nghệ, chuyển đổi số trong kinh tế biển.
Phát triển kinh tế biển gắn chặt với củng cố quốc phòng – an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; phát huy vai trò của ngư dân, doanh nghiệp và cộng đồng trong bảo vệ chủ quyền, giữ gìn an ninh trật tự trên biển.
Nghị quyết yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội trong tỉnh tăng cường tuyên truyền, quán triệt, cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch hành động với lộ trình rõ ràng, quyết tâm đưa Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển kinh tế biển, đóng góp quan trọng vào sự phát triển bền vững của tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn mới.
Nguyễn Kiên
