Ngưỡng 1 tỷ đồng vẫn còn nhiều băn khoăn, VCCI kiến nghị 2 - 3 tỷ đồng/năm đối với cá nhân, hộ kinh doanh
Tại hội thảo “Lấy ý kiến về định hướng xây dựng chính sách của Luật Quản lý thuế (thay thế)” do Cục Thuế (Bộ Tài chính) tổ chức ngày 1/8, VCCI đã đưa ra một số kiến nghị nhằm tháo gỡ vướng mắc cho hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ, trong bối cảnh chính sách thuế đang có nhiều thay đổi
Trọng tâm của kiến nghị là điều chỉnh ngưỡng doanh thu áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế (HĐĐT KNCQT), giảm gánh nặng hành chính, đồng thời hướng đến một hệ thống thuế minh bạch, thuận tiện hơn cho người nộp thuế.
Theo Nghị định 70/2023/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 1/6, các hộ và cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên phải sử dụng HĐĐT KNCQT. Tuy nhiên, đại diện VCCI cho rằng mức ngưỡng này còn nhiều bất cập, đặc biệt đối với các ngành có biên lợi nhuận thấp như tạp hóa, dịch vụ ăn uống.
Ông Nguyễn Văn Đức – Phó phòng Pháp chế, VCCI TP.HCM, chỉ rõ: “Dù doanh thu cao nhưng lợi nhuận của nhiều hộ rất thấp, thậm chí lỗ. Nếu áp dụng HĐĐT và thuế theo tỷ lệ doanh thu sẽ gây áp lực lớn cho hộ kinh doanh nhỏ”.
Khảo sát mới đây của VCCI cho thấy chỉ 11% hộ kinh doanh hiểu rõ chính sách thuế mới, trong khi 68% hiểu chưa rõ, 21% hoàn toàn chưa hiểu. Hơn 50% số hộ cho biết chưa được hướng dẫn cụ thể. Đáng chú ý, nhóm hộ có doanh thu trên 1 tỷ đồng là nhóm lo ngại nhiều nhất về tác động từ quy định mới.
Đề xuất miễn giảm thuế giai đoạn đầu và sửa luật thúc đẩy phát triển kinh tế số
Trước thực trạng đó, VCCI kiến nghị nâng ngưỡng áp dụng HĐĐT từ 1 tỷ đồng lên 2 – 3 tỷ đồng/năm để phù hợp với thực tiễn ngành nghề. Đồng thời, đề xuất có thời gian chuyển tiếp tối thiểu 1 năm và không xử phạt vi phạm trong giai đoạn đầu áp dụng.
VCCI cũng đề nghị cho phép các hộ kinh doanh nhỏ như tạp hóa, quán ăn sử dụng hóa đơn đơn giản, không bắt buộc kết nối ngay với cơ quan thuế. Các biện pháp hỗ trợ như miễn/giảm thuế trong 6-12 tháng đầu, hỗ trợ phần mềm, máy tính tiền giá rẻ cũng được đưa ra để giảm gánh nặng cho nhóm dễ tổn thương.
Ngoài ra, VCCI đề xuất cho phép hộ kinh doanh dùng HĐĐT thay thế sổ sách kế toán, đồng thời áp dụng chế độ kế toán tối giản, học hỏi mô hình Nhật Bản, Singapore nhằm cải cách thủ tục hành chính triệt để.
Tại hội thảo, bà Nguyễn Thị Cúc – Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA) cũng đề xuất nâng ngưỡng doanh thu không chịu thuế từ 100 triệu đồng lên 400-500 triệu đồng/năm. Với nhóm này, nên cho phép mua hóa đơn điện tử theo từng lần phát sinh.
Ông Mai Xuân Thành Cục trưởng Cục Thuế khẳng định: Luật Quản lý thuế (sửa đổi) sẽ chuyển hướng từ “quản lý” sang “phục vụ”, đặt người nộp thuế làm trung tâm, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và phù hợp với xu thế chuyển đổi số.
Về thuế với thương mại điện tử xuyên biên giới, VCCI kiến nghị bỏ khái niệm “cơ sở thường trú”, áp dụng cơ chế khấu trừ tại nguồn thông qua ngân hàng, trung gian thanh toán, sàn thương mại điện tử. Đồng thời, bổ sung quy định chia sẻ dữ liệu doanh thu từ sàn TMĐT, ngân hàng, đơn vị vận chuyển cho cơ quan thuế học tập kinh nghiệm Hàn Quốc, Trung Quốc.
Đáng chú ý, VCCI đề xuất bổ sung một chương riêng về quyền của người nộp thuế, bao gồm: quyền được giải thích chính sách, quyền khiếu nại độc lập, quyền được hỗ trợ pháp lý miễn phí... để tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Dự kiến, dự án Luật Quản lý thuế (thay thế) sẽ được Bộ Tài chính trình Chính phủ và Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV. Việc sửa đổi toàn diện lần này được kỳ vọng sẽ giải quyết những vướng mắc hiện tại, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý thuế trong nền kinh tế số.
Xuân Hiếu (t/h)
