Cụ thể, tại Kết luận số 596/TB-KL.TTr của Thanh tra tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thì, Trường TCN GTVT đang sử dụng 2 thửa đất thuộc 2 cơ sở đào tạo, được UBND tỉnh chuyển hình thức từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang thuê đất từ tháng 7/2017 và thời hạn là 50 năm. Trong đó: Cơ sở 1 tại thành phố Vũng Tàu (diện tích 27.000 m2, Quyết định thuê đất vào ngày 9/8/2017 và Hợp đồng thuê đất ngày 25/8/2017); Cơ sở 2 tại thành phố Bà Rịa (diện tích 6.347,7 m2, Quyết định thuê đất vào ngày 8/6/2017 và Hợp đồng thuê đất ngày 7/7/2017).
Trường TCN GTVT thuộc đơn vị sự nghiệp công lập, được giao quyền tự chủ tài chính trước ngày 1/7/2014. Căn cứ quy định tại điểm e, Khoản 1, Điều 56 - Luật Đất đai năm 2013 thì, Trường TCN GTVT thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày 1/7/2014 đối với 2 thửa đất đang sử dụng, phục vụ cho hoạt động sự nghiệp.
Đến tháng 10/2020, cơ quan thuế có Thông báo tạm thu tiền thuê đất đối với 2 khu đất trên, xác định thời điểm tính tiền thuê đất từ tháng 7/2014 đến tháng 12/2020 với tổng số tiền phải nộp là hơn 24,8 tỷ đồng.
Trường TCN GTVT đã nộp vào ngân sách nhà nước là hơn 837 triệu đồng (trong đó số đã nộp trong năm 2020 là hơn 437 triệu đông), đồng thời đã hạch toán tiền thuê đất vào giá thu học phí từ tháng 10/2020 (trước tháng 10/2020, giá thu học phí chưa hạch toán tiền thuê đất). Trường TCN GTVT chưa nộp đủ tiền thuê đất đến tháng 12/2020 với tổng số tiền 24,4 tỷ đồng.
Theo Thanh tra tỉnh, hiện nay, Trường TCN GTVT có nhiều văn bản kiến nghị không truy thu tiền thuê đất từ ngày 1/7/2014 đến 8/10/2020. Nguyên nhân, do đến ngày 31/8/2017, Trường TCN GTVT mới có quyết định thuê đất và hợp đồng thuê đất, đồng thời đến tháng 10/2020, cơ quan thuế mới có thông báo truy thu tiền thuê đất và diện tích đất đồi cát hơn 5.000 m2 (do không được phép thay đổi hiện trạng).
Ngoài ra, Trường TCN GTVT cũng kiến nghị xem xét lại mức giá cho thuê đất đối với 2 thửa đất do Trường đang sử dụng.
“Như vậy, căn cứ quy định tại điểm e, Khoản 1, Điều 56 - Luật Đất đai năm 2013 thì, Trường TCN GTVT thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày 1/7/2014 đối với 2 thửa đất đang sử dụng, phục vụ cho hoạt động sự nghiệp. Số tiền thuê đất chưa nộp đủ theo Thông báo tạm tính của cơ quan thuế đến tháng 12/2020 là 24.414.804.919 đồng”, Thanh tra tỉnh kết luận.
Cũng theo kết luận thanh tra, về việc chấp hành nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, căn cứ sổ sách, chứng từ do Trường TCN GTVT cung cấp tại thời điểm thanh tra cho thấy, Trường TCN GTVT kê khai thuế TNDN, GTGT và TNCN giai đoạn từ năm 2016 - 2020 chưa đầy đủ theo quy định.
Dó đó, tổng số tiền thuế xác định phải nộp bổ sung là hơn 219 triệu đồng, gồm thuế TNDN là hơn 58 triệu đồng và thuế GTGT hơn 60 triệu đồng.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, một số chứng từ chi thưởng, thâm niên nghề, hỗ trợ từ nguồn chi phúc lợi không đúng đối tượng. Đối chiếu các nội dung chi theo Quy chế chi tiêu nội bộ ban hành kèm theo Quyết định số 08b/QĐ-TCNGTVT ngày 26/1/2016 của Trường TCN GTVT, Đoàn Thanh tra ghi nhận các nội dung như sau:
Một số nội dung chi, nhưng không có trong Quy chế chi tiêu nội bộ; chi hỗ trợ tiền đào tạo cho giáo viên từ nguồn Quỹ phúc lợi, vượt định mức quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ ban hành kèm theo Quyết định số 08b/QĐ-TCNGTVT; việc chi quỹ phúc lợi và quỹ khen thưởng vượt mức trích quy định.
Đến nay, Trường TCN GTVT chưa thực hiện thu hồi tổng số tiền hơn 1,9 tỷ đồng, do sử dụng sai nguồn chi quỹ khen thưởng và phúc lợi trong năm 2018 theo kiến nghị của Sở Giao thông Vận tải, tại Thông báo số 645A/TB-SGTVT ngày 29/3/2019.
Bên cạnh đó, năm 2019 - 2020, Trường TCN GTVT có khoản thu từ việc sử dụng tài sản trong việc giữ xe và dạy ngoài giờ, đã hạch toán vào giá vốn dịch vụ thu khác qua các năm với tổng thu là 93,7 triệu đồng; do đó, phải thu hồi nộp ngân sách do sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê trong khi chưa được phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công.
Từ kết quả thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi từ Trường TCN GTVT nộp ngân sách hơn 336 triệu đồng; đồng thời, kiến nghị Giám đốc Sở Giao thông Vận tải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với Hiệu trưởng Trường TCN GTVT và các cá nhân có liên quan.
Thanh tra tỉnh cũng đề nghị Sở Giao thông Vận tải có văn bản chỉ đạo Trường TCN GTVT thực hiện việc thu hồi tổng số tiền hơn 1,9 tỷ đồng, do sử dụng sai nguồn chi quỹ khen thưởng và phúc lợi trong năm 2018.
Thuận Yến
