Bình Dương: Thủ tục hành chính làm khó doanh nghiệp!

Bài 2: Bẫy tranh chấp?

Dù việc mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã hoàn tất và được công chứng tại văn phòng công chứng, giao và nhận đủ tiền, hai bên hoàn toàn đủ năng lực hành vi dân sự nhưng bỗng đâu lại bị kiện ngược ra tòa với yêu cầu tuyên bố Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu do bị lừa dối. Điều này đang khiến Công ty TNHH MTV Đất Lành An Phát vướng vào những lùm xùm không đáng có, kéo theo nhiều hệ lụy ảnh hưởng nghiêm trọng tới doanh nghiệp.

"Anh Chí thời hiện đại"

Như đã nói ở kỳ trước Công ty TNHH MTV Đất Lành An Phát (gọi tắt là Đất Lành An Phát) được UBND tỉnh Bình Dương chấp thuận làm chủ đầu tư Khu nhà ở Thương mại An Phát theo công văn số 4106/UBND –KTN, ngày 31/8/2018. Trên diện tích đất 7165m2 tại phường Lái Thiêu, thị xã Thuận An, Bình Dương. Tiến độ thực hiện từ năm 2018 đến năm 2023, với mức tổng dầu tư dự kiến khoảng 24,9 tỷ đồng. Trong văn bản này cũng nêu rõ: Sau 12 (mười hai) tháng kể từ ngày UBND tỉnh Bình Dương chấp thuận chủ trương đầu tư, nếu Công ty TNHH một thành viên Đất Lành An Phát không triển khai hoặc không có khả năng thì chủ trương đầu tư này không còn hiệu lực thực hiện.

Công văn chấp thuận chủ trương của UBND tỉnh và 1/500 của UBND thị xã Thuận An

Ngày 29/01/2019, UBND thị xã Thuận An ban hàng quyết định số 558/QĐ –UBND về việc phê duyệt Quy hoạch Tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở thương mại An Phát. Theo đó UBND thị xã Thuận An chấp thuận phê duyệt Quy hoạch Tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở thương mại An Phát.

Công ty không chỉ bị ngâm hồ sơ gây thiệt hại cho doanh nghiệp, đứng trước nguy cơ bị thu hồi chủ trương đầu tư dự án. Mà công ty Đất Lành An Phát đang vướng phải một vụ kiện dân sự đúng chất 'ăn vạ'.

Theo trình bày của bà Nguyễn Thị Kim Dung, Giám đốc Công ty TNHH MTV Đất Lành An Phát, có địa chỉ tại A78 đường Kha Vạn Cân, khu phố 1, phường Linh Tây, quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh, ngày 04/8/2018, bà đại diện cho Công ty Đất Lành An Phát đã vay Ngân hàng thương mại cổ phần Đại chúng 30 tỷ đồng để mua bất động sản, theo hợp đồng vay tiền số 60/2018/HĐTD/PVB-CN.TDC. Ngay khi được giải ngân Công ty Đất Lành An Phát tiến hành các giao dịch nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất với ông Võ Văn Huệ và bà Võ Thị Ba, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (viết tắt là HĐCNQSDĐ) số công chứng 7796 tại văn phòng công chứng Trần Thanh Vũ, thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương ngày 24/5/2018;

Hợp đồng chuyển nhượng của ông Võ Văn Huệ và bà Võ Thị Ba với công ty Đất Lành An Phát

Ngày 11/12/2018, TAND thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương đã thụ lý vụ án dân sự sơ thẩm số: 200/2018/TLST-DS về việc tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đơn khởi kiện của ông Võ Văn Huệ và bà Võ Thị Ba. Theo đơn khởi kiện, ông Huệ và bà Ba yêu cầu tuyên bố Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số công chứng 7796 tại văn phòng công chứng Trần Thanh Vũ, thị xã Dĩ An tỉnh Bình Dương ngày 24/5/2018 vô hiệu do bị lừa dối, các bên trả lại cho nhau những gì đã nhận, khôi phục lại tình trạng ban đầu.

Về mặt pháp luật việc giao dịch giữa Công ty Đất Lành An Phát mà đại diện là bà Dung đã được giao dịch hoàn tất, có chứng thực tại văn phòng công chứng, hai bên đều đủ năng lực hành vi dân sự nhưng lại bị kéo vào một cuộc tranh chấp không đáng có.

Dự án có nguy cơ bị thu hồi

Ngoài việc đang bị cuốn vào một vụ tranh chấp đúng chất "ăn vạ" doanh nghiệp của bà Dung cũng đứng trước nguy cơ bị thu hồi chủ trương đầu tư dự án, lâm vào cảnh nợ nần do những hệ lụy mà vụ kiện gây ra.

Cụ thể sau khi xin được chủ trương đầu tư Dự án Khu nhà ở thương mại An Phát, Công ty Đất Lành An lập tức làm hồ sơ, tờ trình để trình Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ của Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương nhận hồ sơ vào lúc 14 giờ 41 phút, ngày 21/02/2019. Đến ngày 01/3/2019, Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương có văn bản số 692/SXD-QLN về việc lấy ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu nhà ở thương mại An Phát gửi đến các sở ngành. Ngày 26/3/2019 Công ty Đất Lành An Phát gửi Tờ trình số 19/2019/ĐLAP-GT về việc đề nghị giải trình về pháp lý đất đai của Dự án Khu nhà ở thương mại An Phát tại phường Lái Thiêu, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương đến Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương. Đến ngày 28/3/2019, Sở Xây dựng có văn bản số 1070/SXD-QLN gửi Công ty Đất Lành An Phát về việc giải quyết hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại An Phát, theo văn bản này Sở Xây dựng có nội dung trả lời như sau: “Sở Xây dựng chưa đủ cơ sở để tham mưu UBND tỉnh về Hồ sơ này. Sau khi có ý kiến góp ý của Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND thị xã Thuận An, Sở Xây dựng sẽ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.”.

Ngày 02/4/2019, Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương gửi văn bản số 1151/SXD-QLN về việc ý kiến tình trạng pháp lý khu đất liên quan đến dự án đầu tư Khu nhà ở thương mại An Phát đến UBND thị xã Thuận An.

Đến ngày 04/4/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương gửi văn bản số 1736/STNMT-CCQLĐĐ về việc góp ý chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại An Phát đến Sở Xây Dựng. Theo văn bản này, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương đã có những ý kiến góp ý sau:

“ Dự án Khu nhà ở thương mại An Phát được UBND tỉnh chấp thuận cho Công ty TNHH một thành viên Đất Lành An Phát làm chủ đầu tư tại văn bản số 4106/UBND-KTN ngày 31/8/2018 với quy mô diện tích dự án 7.165m2.

UBND thị xã Thuận An phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở thương mại An Phát tại Quyết định số 558/QĐ-UBND ngày 29/01/2019…

Từ các cơ sở trên Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư cho Công ty TNHH Một thành viên Đất Lành An Phát đối với dự án nêu trên;…”.

Ngày 12/4/2019, Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Thuận An có Báo cáo số 229/BC-PTNMT về việc ý kiến tình trạng pháp lý khu đất liên quan đến dự án đầu tư Khu nhà ở thương mại An Phát. Đến ngày 18/4/2019, UBND thị xã Thuận An gửi văn bản số 1095/UBND-KT về việc ý kiến tình trạng pháp lý khu đất liên quan đến dự án đầu tư Khu nhà ở thương mại An Phát đến Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương. Theo văn bản số 1095/UBND-KT của UBND thị xã Thuận An có phần nội dung ý kiến như sau: “Qua xem xét, UBND thị xã nhận thấy các thửa đất nêu trên đã được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, nên các tranh chấp liên quan đến các thửa đất nêu trên không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND thị xã Thuận An. Do đó, UBND thị xã để nghị Sở Xây dựng liên hệ Tòa án các cấp để được cung cấp thông tin tranh chấp và hồ sơ pháp lý theo đúng quy định pháp luật”.

Khu đất dự án của công ty Đất Lành An Phát có nhiều vướng mắc để cỏ mọc hoang hóa

Đến ngày 26/4/2019, Sở Xây dựng gửi văn bản số 1513/SXD-QLN về việc ý kiến tình trạng pháp lý khu đất liên quan đến dự án đầu tư Khu nhà ở thương mại An Phát đến TAND thị xã Thuận An. Vào ngày 09/5/2019 TAND thị xã Thuận An gửi văn bản số 41/TA-VP về việc cung cấp thông tin đến Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương. Tại văn bản số 41/TA-VP, TAND thị xã Thuận An có nội dung cho biết: “Hiện nay, Tòa án nhân dân thị xã Thuận An đang thụ lý, giải quyết vụ án dân sự về tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa nguyên đơn là ông Võ Văn Huệ và bà Võ Thị Ba với bị đơn là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Đất Lành An Phát. Vụ án đang trong giai đoạn đo đạc, định giá tài sản và đang chờ kết quả đo đạc của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Thuận An”.

Công văn của Sở Xây dựng

Ngày 29/7/2019, Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương ban hành văn bản số 2914/SXD-QLN về việc giải quyết hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại An Phát đến Công ty TNHH MTV Đất Lành An Phát. Theo văn bản này của Sở xây dựng, có nội dung như sau: “Tại thời điểm giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương chủ đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại An Phát, khu đất thuộc dự án hiện đang phát sinh tranh chấp về quyền sử dụng đất và đang được Tòa án nhân dân thị xã Thuận An thụ lý. Do vậy, để đảm bảo cơ sở pháp lý hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại An Phát theo quy định. Đề nghị Công ty liên hệ Bộ phận Một cửa Sở Xây dựng để nhận lại hồ sơ”.

Công văn trả lời đơn thư của Công an thị xã Thuận An

Có thể thấy cơ quan chức năng đã phải ban hành rất nhiều văn bản xác minh gửi qua lại rất nhiều lần từ UBND thị xã Thuận An, Sở Tài nguyên và Mội Trường, Sở Xây Dựng và đặc biệt là Tòa án dẫn đến việc chậm trễ gây thiệt hại cho doanh nghiệp thậm chí có nguy cơ bị thu hồi dự án.

Song song với việc gửi đơn kiện tại tòa thì ông Võ Văn Huệ và bà Võ Thị Ba cũng gửi đơn khiếu nại tới các cơ quan chức năng mà không có lý do rõ ràng với mục đích ngăn cản cơ quan nhà nước làm thủ tục để chấp thuận chủ trương đầu tư dự án cho doanh nghiệp với lý do đất đang tranh chấp. Tuy nhiên ở một khía cạnh khác, theo trình bày của bà Dung thời gian gần đây có rất nhiều người đã tiếp cận doanh nghiệp đề xuất doanh nghiệp bán non dự án với giá bèo bọt...?

Trước những vướng mắc nêu trên công ty Đất Lành An Phát mà đại diện pháp luật là bà Dung đề nghị UBND tỉnh Bình Dương tổ chức một cuộc họp liên ngành để có giải pháp giải quyết vướng mắc trong việc ban hành văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu nhà ở thương mại An Phát do công ty Đất lành An Phát là chủ đầu tư.

Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập đoàn Luật sư TP.HCM trong vụ việc tranh chấp của Công ty Đất Lành An phát thì hồ sơ xin phép đã được phê duyệt 1/500 và hồ sơ gửi Sở Xây dựng là đầy đủ. Tuy nhiên việc Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương không làm tờ trình gửi UBND tỉnh Bình Dương dẫn đến thiệt hại cho doanh nghiệp là vô cùng lớn, Theo quy định của pháp luật thì khi có tranh chấp xảy ra giữa ông Võ Văn Huệ, bà Võ Thị Ba và công ty Đất Lành An phát thì chỉ khi nào có quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của tòa án về việc cấm chuyển dịch, cấm không cho thực hiện dự án hoặc theo một hành vi nào đó cụ thể thì cơ quan nhà nước mới có quyền dừng lại. Trong trường hợp này, Tòa án nhân dân không có quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cũng như người khởi kiện không hề có yêu cầu theo đúng quy định của pháp luật. Việc làm của Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương cho rằng việc có tranh chấp này mà dừng hồ sơ lại, thì việc làm này sẽ gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp. Rất cần lãnh đạo tỉnh Bình Dương có những giải pháp tháo gỡ cho doanh nghiệp.

Ông Lập cũng cho biết thời gian vừa qua tình trạng lợi dụng quyền khởi kiện ở tòa để tạo ra những tranh chấp mặc dù người khởi kiện biết chắc không có cơ sở để thắng kiện những vẫn nộp đơn khởi kiện ở tòa với mục đích tạo ra những tranh chấp khiến cho những dự án mà các doanh nghiệp, cũng như các cá nhân thực hiện đặc biệt liên quan tới đất đai, chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Vì chỉ khi nộp đơn khởi kiện ở Tòa, tạo ra tranh chấp sau đó gửi đơn yêu cầu ngăn chặn đến nhiều cơ quan hành chính nhà nước khác nhau; Yêu cầu cơ quan có thẩm quyền dừng việc thực hiện một việc nào đó với cá nhân, doanh nghiệp. Theo quy định của pháp luật thì chỉ khi có quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của tòa án mới được dừng. Tuy nhiên, thực tế các cơ quan có thẩm quyền thường có tư tưởng sợ trách nhiệm nên khi thấy có đơn sẽ ngâm hồ sơ lại để chờ quan có thẩm quyền khác giải quyết mà cụ thể trong trường hợp này là chờ tòa án .

Chính việc sợ trách nhiệm này đã bị một số kẻ cơ hội trục lợi tận dụng nhằm tạo áp lực lên những người liên quan, doanh nghiệp để yêu sách trục lợi. Hành vi này rất cần được lên án, đề nghị cơ quan chức năng làm rõ vừa là bảo vệ quyền lợi của người đi kiện cũng như bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khác của các cá nhân, doanh nghiệp không bị ảnh hưởng bởi những trường hợp tương tự như thế này.

Hải Dương