Một trong những điểm mới nhất trong chiến lược lần này là việc triển khai các ĐVSNCL theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, đặc biệt là ở cấp xã. Theo Nghị định số 283/2025/NĐ-CP mới ban hành, việc thành lập các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản sẽ được điều chỉnh để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Thay vì duy trì quá nhiều đơn vị nhỏ lẻ, rời rạc, các địa phương sẽ chủ động tích hợp các dịch vụ có tính chất tương đồng vào một đầu mối duy nhất. Điều này giúp tối ưu hóa nguồn lực về nhân sự, cơ sở vật chất và tránh tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ, ngành. Các bộ quản lý chuyên ngành sẽ chịu trách nhiệm ban hành hướng dẫn cụ thể về chức năng cung ứng dịch vụ để các địa phương có căn cứ triển khai thống nhất.
Bộ Nội vụ đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành để xây dựng phương án tổng thể và báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương. Phương án này không chỉ đơn thuần là cắt giảm số lượng mà còn xác định rõ các nguyên tắc sắp xếp dựa trên đặc thù của từng ngành và điều kiện thực tế của mỗi địa phương.
Trong thời gian tới, Chính phủ dự kiến sẽ ban hành Nghị quyết về chương trình hành động thực hiện Kết luận số 210-KL/TW. Đây sẽ là văn bản pháp lý quan trọng nhất xác định lộ trình sắp xếp ĐVSNCL một cách minh bạch. Lộ trình này giúp các đơn vị có sự chuẩn bị kỹ lưỡng về tâm lý cán bộ, phương án sử dụng tài sản công và đảm bảo không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ cho người dân trong quá trình chuyển đổi.
Để việc sắp xếp không mang tính cảm tính, Bộ Nội vụ nhấn mạnh vai trò của quy hoạch mạng lưới ĐVSNCL. Theo quy định tại Nghị định 283, các bộ quản lý ngành có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới hoặc định hướng quy hoạch theo Luật Quy hoạch. Đây là "bản đồ" giúp các địa phương biết rõ cần giữ lại những đơn vị nào và giải thể hoặc sáp nhập những đơn vị nào để đạt hiệu quả cao nhất.
Về vấn đề xếp hạng đơn vị, các bộ quản lý ngành sẽ ban hành thông tư hướng dẫn riêng biệt. Đối với các đơn vị mới được thành lập theo mô hình đa ngành, đa lĩnh vực, việc xếp hạng sẽ được thực hiện căn cứ vào hướng dẫn của từng lĩnh vực thành phần, đảm bảo sự công bằng, minh bạch. Việc xếp hạng chính xác là cơ sở quan trọng để xác định mức độ tự chủ tài chính cũng như chế độ đãi ngộ cho đội ngũ viên chức tại các đơn vị này.
Nghị định số 283/2025/NĐ-CP là văn bản pháp lý nền tảng sửa đổi Nghị định 120/2020/NĐ-CP, quy định về việc thành lập, tổ chức lại và giải thể các đơn vị sự nghiệp. Kết luận số 210-KL/TW và Nghị quyết của Chính phủ sắp ban hành sẽ định hình lộ trình cụ thể cho giai đoạn mới. Các đơn vị sự nghiệp công lập tại cấp cơ sở sẽ chuyển đổi mạnh mẽ sang mô hình đa ngành để phù hợp với cấu trúc chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời thực hiện xếp hạng theo hướng dẫn mới của từng bộ quản lý chuyên ngành.
Tâm An (t/h)
