Gian lận tài chính để trốn thuế?
Dự án Trường THCS Nay Der, xã Chư Mố, huyện Ia Pa có tổng mức đầu tư 2.500.000.000 VNĐ. Giá gói thầu 2.146.148.000 VNĐ hình thức đấu thầu chào hàng cạnh tranh thông thường, thời điểm mở thầu 14h ngày 11/5/2018. Dự án này được nhiều doanh nghiệp tham gia như Doanh nghiệp tư nhân Đức Thu (giá gói thầu 2.132.217.000 VNĐ); Công ty TNHH Trang Khuê (giá gói thầu 1.864.097.000 VNĐ) và Công ty TNHH XD Xuân Hương trúng thầu với giá 2.107.576.000 VNĐ.
Tuy nhiên, trong quá trình kiểm tra, xác minh đã phát hiện số liệu các chỉ tiêu về lợi nhuận kế toán trước thuế và lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp trong Bộ báo cáo tài chính kèm theo HSĐX của Công ty TNHH XD Xuân Hương lập đều là số dương (+). Nhưng các số liệu tương ứng với các kỳ kế toán đã hoàn thành trong Bộ báo cáo tài chính nộp cho cơ quan thuế có chữ ký hiện thời của Công ty TNHH XD Xuân Hương được Cục thuế tỉnh cung cấp tại văn bản số 1090/CT-KK&KTT ngày 24/08/2018 đã thể hiện số liệu âm (-)!?
Khi PV tác nghiệp tại các công trình do Công ty Xuân Hương trúng thầu thì bị nhân viên của công ty cản trở, đe dọa, gọi người đến "xử lý" PV
Không chỉ riêng ở dự án này, kết quả kiểm tra tất cả HSĐX của nhà thầu Công ty TNHH XD Xuân Hương ở tất các gói thầu khác mà doanh nghiệp này tham gia như dự án Trường Tiểu học Lê Văn Tám, xã Pờ Tó, huyện Ia Pa với mức đầu tư 3.000.000.000 VNĐ; kiên cố hóa kênh nội đồng TBĐ Chư Mố II, xã Chư Mố, huyện Ia Pa tổng mức đầu tư 2.900.000.000 VNĐ; đường liên thôn Ma Rin 1- Ma Rin 3, xã Ia Ma Rơn với mức đầu tư 2.000.000.000 VNĐ..v.v…. đều sai giống nhau. Với hành vi gian lận này, nhiều khả năng Công ty TNHH XD Xuân Hương có dấu hiệu của hành vi trốn thuế, vi phạm pháp luật?.
Ngoài Công ty TNHH XD Xuân Hương còn có Công ty TNHH Hiền Tấn Tài – doanh nghiệp trúng thầu dự án Trường Mẫu giáo Măng Non, xã Ia Broăi với tổng mức đầu tư 2.800.000.000 VNĐ cũng có dấu hiệu gian lận, trốn thuế.
Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai khẳng định, sau khi kiểm tra, xác minh số liệu Bộ báo cáo tài chính năm 2015, 2016 và 2017 trong HSĐX của Công ty TNHH Hiền Tấn Tài lập không trùng khớp với số liệu tương ứng các kỳ kế toán đã hoàn thành trong bộ báo cáo tài chính nộp cơ quan thuế có chữ ký điện tử bởi Công ty TNHH Hiền Tấn Tài được Cục Thuế tỉnh cung cấp tại công văn số 1090/CT-KK&KKT ngày 24/8/2018. Riêng số liệu lợi nhuận trước thuế và sau thuế năm 2016 đều âm (-) nhưng nhà thầu khai trong HSĐX số dương (+). Kết quả kiểm tra tất cả các HSĐX của nhà thầu là Công ty TNHH Hiền Tấn Tài ở các gói thầu khác đều sai giống nhau.
Vì sao Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa “dễ dãi” với các doanh nghiệp “gian lận” nhưng lại làm khó những doanh nghiệp chân chính?
Tại dự án kiên cố hóa kênh nội đồng, sữa chữa kênh chính TBĐ Plei Toan, xã Ia Kdăm, huyện Ia Pa với tổng mức đầu tư 2.000.000.000 VNĐ, Công ty TNHH MTV Triệu Hải Gia Lai tham gia đấu thầu và trúng gói thầu này với giá 1.588.457.000 VNĐ.
Tuy nhiên, theo công văn số 1678/SKHĐT-TTr do ông Hồ Phước Thành, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai ký đã khẳng định: Đây là gói thầu xây lắp quy mô nhỏ (cấp IV) nhưng bên mời thầu là Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa đã lập E-HSMT (hồ sơ mời thầu qua mạng - PV) lại đưa tiêu chí, yêu cầu nhân sự chủ chốt vị trí kỹ thuật thi công trực tiếp là 02 người có trình độ Đại học trở lên (Mẫu 04A) là cao so với quy mô, tính chất của gói thầu. Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa đã vi phạm điểm d Khoản 3 Điều 19 Nghị định 50/2016/NĐ-CP của Chính Phủ (nêu tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ yêu cầu không phù hợp với quy mô, tính chất kỹ thuật của gói thầu). Đây là điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, tạo ra sự cạnh tranh không công bằng.
Công ty TNHH xây dựng Xuân Hương một doanh nghiệp “có năng lực” khi trúng nhiều gói thầu nhưng cũng thừa gian lận, trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế.
Việc lập, thẩm định và phê duyệt HSYC của các gói thầu xây lắp, thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường lại đưa ra quy định số tuổi của toàn bộ nhân sự tham gia thực hiện gói thầu không quá 60 tuổi là trái với Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính Phủ và vi phạm điểm C khoản 3 Điều 19 Nghị định 50/2016/NĐ-CP của Chính Phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư. Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa đã nêu nhiều điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, tạo sự cạnh tranh không bình đẳng. Trách nhiệm này thuộc đơn vị tư vấn lập HSĐX (cụ thể là Công ty TNHH TVTK Đầu tư và Xây dựng Phú Thịnh Gia); Ban Quản lý dự án ĐTXD và chủ đầu tư là UBND huyện Ia Pa.
Điều kỳ lạ là Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa “làm khó” các doanh nghiệp chân chính khi tham gia đấu thầu nhưng lại “dễ dãi”, “bỏ qua sai phạm” của các doanh nghiệp khác. Cũng theo công văn số 1678/SKHĐT-TTr, việc thành lập Tổ chuyên gia không đáp ứng đủ thành phần, chuyên gia về lĩnh vực tài chính, pháp lý theo quy định tại khoản 2 Điều 116 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính Phủ nên kết quả trong bước đánh giá về năng lực và kỹ thuật chưa phát hiện được một số tài liệu trong HSĐX của một số nhà thầu tham gia đấu thầu có dấu hiệu gian lận như Công ty TNHH XD Xuân Hương, Công ty TNHH Trang Khuê, Công ty TNHH Thanh Việt, Công ty TNHH Hiền Tấn Tài..v.v… nên không đề xuất xử lý vấn đề này theo quy định.
Ngoài những sai phạm khó hiểu, bên mời thầu là Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa còn ngang nhiên vi phạm Luật Đấu thầu. Công văn số 1678/SKHĐT-TTr của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Gia Lai khẳng định: Thời gian đánh giá HSĐX đối với 14 gói thầu xây lắp thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường và đấu thầu qua mạng đều vượt quá thời gian so với quy định tại điểm g khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu và điểm C khoản 6 Điều 58 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Tuy nhiên, Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa không báo cáo chủ đầu tư xem xét, quyết định gia hạn thời gian là sai quy định. Trách nhiệm này thuộc Tổ chuyên gia, Tổ thẩm định, Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Ia Pa và chủ đầu tư là UBND huyện Ia Pa.
Thanh Luận– Kim Yến
