Theo báo cáo của Thuế thành phố, Hải Phòng hiện là một trong những trung tâm phân phối xăng dầu lớn của khu vực phía Bắc với hệ thống cảng biển, kho bãi và hạ tầng logistics đồng bộ. Trên địa bàn hiện có 2 thương nhân đầu mối, 5 thương nhân trực thuộc và nhận ủy quyền, 14 thương nhân phân phối cùng 250 doanh nghiệp bán lẻ với 498 cửa hàng xăng dầu.
Năm 2025, lĩnh vực kinh doanh xăng dầu đóng góp cho ngân sách thành phố 3.054 tỷ đồng, trong đó thuế bảo vệ môi trường đạt 2.541 tỷ đồng. Trong 5 tháng đầu năm 2026, số thu ngân sách từ lĩnh vực này đạt 1.091 tỷ đồng, riêng thuế bảo vệ môi trường đạt 779 tỷ đồng.
Tuy nhiên, kết quả rà soát dữ liệu hóa đơn điện tử đối với 26 doanh nghiệp ngoại tỉnh thuê kho chứa trên địa bàn cho thấy còn nhiều tồn tại trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Cụ thể, có 11 doanh nghiệp chưa thành lập đơn vị phụ thuộc và chưa kê khai, nộp thuế tại Hải Phòng; 2 doanh nghiệp đã thành lập đơn vị phụ thuộc nhưng chưa thực hiện kê khai theo quy định. Trong khi đó, các doanh nghiệp này vẫn phát sinh hoạt động bán xăng dầu cho các đơn vị trên địa bàn thành phố với sản lượng lớn.
Theo số liệu của cơ quan chuyên môn, sản lượng xuất bán của các doanh nghiệp ngoại tỉnh thuê kho tại Hải Phòng ước chiếm khoảng 23% tổng sản lượng kinh doanh xăng dầu nội địa trên địa bàn thành phố. Việc khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng, kho bãi, cảng biển của địa phương nhưng chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kê khai, nộp thuế tại Hải Phòng không chỉ làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách mà còn tạo ra sự thiếu bình đẳng trong môi trường kinh doanh, nhất là đối với các doanh nghiệp đã gắn bó, chấp hành tốt nghĩa vụ tài chính với thành phố trong nhiều năm qua.
Tại cuộc làm việc, đại diện một số doanh nghiệp cho rằng việc thành lập chi nhánh hoặc địa điểm kinh doanh tại Hải Phòng có thể làm phát sinh thêm chi phí quản lý, nhân sự và thủ tục hành chính. Trước những ý kiến này, đại diện cơ quan Thuế cùng các Sở, ngành liên quan đã làm rõ các căn cứ pháp lý theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
Theo quy định hiện hành, hoạt động tiêu thụ hàng hóa từ kho thuê để tìm kiếm lợi nhuận được xác định là hoạt động kinh doanh trực tiếp. Đối với thương nhân đầu mối hoặc doanh nghiệp có đơn vị phụ thuộc hoạt động tại địa phương khác nơi đặt trụ sở chính, việc kê khai, nộp thuế bảo vệ môi trường và phân bổ nghĩa vụ thuế giá trị gia tăng cho địa phương nơi phát sinh hoạt động kinh doanh là trách nhiệm bắt buộc. Do đó, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu ngoại tỉnh đang hoạt động tại Hải Phòng phải thực hiện đăng ký địa điểm kinh doanh hoặc thành lập đơn vị phụ thuộc theo đúng quy định của pháp luật.
Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Quân khẳng định Hải Phòng luôn đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cộng đồng doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; sẵn sàng hỗ trợ tối đa trong giải quyết thủ tục hành chính và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Tuy nhiên, Phó Chủ tịch cũng nhấn mạnh quan điểm nhất quán của thành phố là mọi doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, bảo đảm môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng và bình đẳng. Thành phố sẽ có các cơ chế, chính sách ưu tiên, tạo điều kiện mở rộng hoạt động đối với những doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ với ngân sách, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của địa phương.
Phó Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu cơ quan Thuế, Sở Công Thương cùng các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành việc rà soát, phân loại cụ thể từng doanh nghiệp trước khi kết thúc tháng 6/2026 để có giải pháp quản lý phù hợp. Đồng chí cũng nhấn mạnh, thành phố đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, trong đó có việc áp dụng mức thu phí sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu cảng biển đối với mặt hàng lỏng là 0 đồng theo Nghị quyết số 01/2026/NQ-HĐND.
“Thành phố đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thì các doanh nghiệp cũng cần thể hiện trách nhiệm tương xứng đối với địa phương nơi đang khai thác hạ tầng và phát sinh hoạt động kinh doanh”, Phó Chủ tịch Trần Văn Quân nêu rõ.
Trong thời gian tới, Tổ công tác số 2 của thành phố sẽ tiếp tục làm việc trên cơ sở kết quả rà soát của cơ quan Thuế để tham mưu các giải pháp quản lý đồng bộ, kiên quyết bảo vệ nguồn thu ngân sách hợp pháp, đồng thời xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh công bằng, lành mạnh và bền vững trên địa bàn thành phố.
Quỳnh Nga(t/h)
