Khoảng cách tăng trưởng đặt áp lực lên nửa cuối năm
UBND thành phố Hải Phòng vừa ban hành Kế hoạch số 294/KH-UBND về điều chỉnh kịch bản tăng trưởng kinh tế 6 tháng cuối năm 2026, hướng tới mục tiêu GRDP cả năm tăng 13% theo chỉ tiêu Chính phủ giao.
Sau nửa đầu năm, GRDP Hải Phòng tăng 11,33% so với cùng kỳ, mức cao nhất trong 5 năm qua, đứng thứ 3 cả nước và dẫn đầu nhóm 7 thành phố trực thuộc Trung ương. Tuy nhiên, tốc độ này vẫn thấp hơn kịch bản tăng trưởng đặt ra từ đầu năm.
Bên cạnh đó, sản xuất công nghiệp chưa đạt kỳ vọng, trong khi một số dự án trọng điểm triển khai chậm. Đây là những điểm nghẽn cần được xử lý nếu Hải Phòng muốn tạo thêm động lực tăng trưởng trong những tháng cuối năm.
Theo kịch bản mới, GRDP Hải Phòng năm 2026 phấn đấu đạt 731.651 tỷ đồng theo giá so sánh năm 2020, tăng 13% so với năm trước. Trong đó, công nghiệp - xây dựng phải tăng 15,40%, dịch vụ tăng 11,21% và nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,35%.
Các mục tiêu khác cũng được đặt ở mức cao, gồm tổng thu ngân sách hơn 194.935 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư thực hiện khoảng 363.000 tỷ đồng, tăng trưởng tín dụng 15% và thu hút 3,8-4,3 tỷ USD FDI. Thành phố đồng thời đặt mục tiêu thành lập mới 7.500 doanh nghiệp và hoàn thành 7.135 căn nhà ở xã hội trong năm.
Những chỉ tiêu này có mối liên hệ trực tiếp với tăng trưởng. Trong đó, công nghiệp và đầu tư tiếp tục là hai động lực quan trọng, trong khi FDI, tín dụng và tiêu dùng được kỳ vọng tạo thêm lực đẩy cho khu vực sản xuất và dịch vụ.
Áp lực được thể hiện rõ trong kịch bản từng quý. Quý 3, Hải Phòng đặt mục tiêu GRDP đạt 186.673 tỷ đồng, tăng 14,8% so với cùng kỳ; tổng vốn đầu tư thực hiện khoảng 97.800 tỷ đồng. Sang quý 4, GRDP được đặt mục tiêu 205.941 tỷ đồng, tăng 14,21%, trong khi vốn đầu tư thực hiện khoảng 109.000 tỷ đồng.
Như vậy, tốc độ tăng trưởng trong hai quý cuối năm đều phải cao hơn đáng kể so với kết quả 6 tháng đầu năm. Điều này đòi hỏi Hải Phòng không chỉ duy trì đà tăng hiện có mà phải nhanh chóng đưa các nguồn lực chưa được khai thác hết vào nền kinh tế.
Công nghiệp, đầu tư và FDI là các “mũi kéo” tăng trưởng
Trong kịch bản mới, Hải Phòng không dàn trải nhiệm vụ mà tập trung vào những lĩnh vực có khả năng tác động trực tiếp đến GRDP.
Đối với công nghiệp và thương mại, thành phố yêu cầu bảo đảm nguồn điện cho sản xuất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy xúc tiến thương mại, kích cầu tiêu dùng và phát triển thương mại điện tử, logistics. Hạ tầng các cụm công nghiệp cũng được đẩy nhanh nhằm bổ sung năng lực sản xuất.
Khu kinh tế và các khu công nghiệp tiếp tục được xác định là địa bàn trọng điểm để thu hút nguồn lực mới. Ban Quản lý Khu kinh tế được giao tập trung giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hạ tầng, thu hút dự án vào khu công nghiệp, khu kinh tế và Khu Thương mại tự do.
Đối với đầu tư công, yêu cầu lớn nhất là đẩy nhanh tiến độ các dự án đang triển khai, nhất là công trình có quy mô lớn và khả năng tạo hiệu ứng lan tỏa. Việc giải ngân nhanh không chỉ đóng góp trực tiếp vào tổng vốn đầu tư mà còn tạo thêm nhu cầu cho các ngành xây dựng, vật liệu, vận tải và dịch vụ.
FDI cũng được đặt trong nhóm động lực trọng yếu với mục tiêu thu hút 3,8-4,3 tỷ USD trong cả năm. Cùng với xúc tiến dự án mới, Hải Phòng cần tạo điều kiện để các dự án đang hoạt động mở rộng sản xuất, qua đó chuyển vốn đăng ký thành năng lực sản xuất thực tế.
Một nhiệm vụ khác có ý nghĩa đối với tăng trưởng là phát triển nhà ở xã hội. Thành phố đặt mục tiêu hoàn thành 1.000 căn trong quý 3 và 5.147 căn trong quý 4. Tiến độ này vừa đáp ứng nhu cầu nhà ở, vừa tạo thêm dư địa cho ngành xây dựng và các lĩnh vực liên quan.
Ở khu vực nông nghiệp và môi trường, Hải Phòng tập trung duy trì sản xuất, chủ động phòng chống thiên tai, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, đấu giá đất và khai thác nguồn lực phục vụ các dự án trọng điểm.
Các lĩnh vực dịch vụ, du lịch, khoa học - công nghệ cũng được yêu cầu tạo thêm đóng góp. Trong đó, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, phát triển hạ tầng số và các sản phẩm du lịch mới được xem là những hướng mở rộng dư địa tăng trưởng.
Để các động lực này chuyển thành kết quả cụ thể, Hải Phòng yêu cầu phân công rõ cơ quan chủ trì, gắn trách nhiệm với người đứng đầu và theo dõi tiến độ theo từng tháng, từng quý. Sở Tài chính được giao thường xuyên cập nhật kịch bản tăng trưởng, theo dõi thu ngân sách, giải ngân đầu tư công và thu hút đầu tư để kịp thời tham mưu điều hành.
Hệ thống ngân hàng được yêu cầu bảo đảm nguồn vốn tín dụng cho nền kinh tế; cơ quan thuế tăng cường quản lý thu, chống thất thu và hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp; cơ quan hải quan tập trung tháo gỡ khó khăn cho xuất nhập khẩu.
Với mức tăng 11,33% trong 6 tháng đầu năm, Hải Phòng đã tạo được nền tảng tương đối tích cực. Tuy nhiên, mục tiêu 13% đồng nghĩa thành phố phải duy trì tốc độ tăng trưởng cao hơn trong phần thời gian còn lại.
Vì vậy, hiệu quả của kịch bản điều chỉnh sẽ phụ thuộc vào khả năng biến các mục tiêu thành tiến độ thực tế: dự án phải được triển khai nhanh hơn, vốn đầu tư phải được đưa vào nền kinh tế sớm hơn, năng lực sản xuất phải được mở rộng và các điểm nghẽn của doanh nghiệp phải được xử lý kịp thời.
Nếu tạo được sự cộng hưởng giữa công nghiệp, đầu tư công, FDI, tín dụng và dịch vụ, Hải Phòng sẽ có thêm cơ sở để thu hẹp khoảng cách và hướng tới mục tiêu GRDP tăng 13% trong năm 2026.
Minh Thành (t/h)
