Cắt giảm thủ tục, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp
Cụ thể, Nghị định 137/2026/NĐ-CP được xây dựng trong bối cảnh triển khai các chủ trương lớn tại Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, cùng với Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân. Đồng thời, cụ thể hóa định hướng chính sách, mà còn tập trung xử lý những bất cập, vướng mắc trong thực tiễn quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thời gian qua, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật.
Một trong những điểm nhấn của Nghị định số 137/2026/NĐ-CP là việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm đáng kể chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
Theo đó, Nghị định đã cắt giảm gần 50% thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp. Cụ thể, bãi bỏ thủ tục thông báo thay đổi danh mục hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp, chuyển sang cơ chế doanh nghiệp tự công bố và tự chịu trách nhiệm.
Đồng thời, Nghị định cũng loại bỏ thủ tục cấp xác nhận kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp, bao gồm cả việc xác nhận cho đầu mối tại địa phương; đơn giản hóa quy trình nộp hồ sơ thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.
Đáng chú ý, quy định về hội nghị, hội thảo, đào tạo được điều chỉnh theo hướng nâng quy mô thuộc diện phải thông báo, qua đó giảm số lượng thủ tục hành chính phát sinh. Nghĩa vụ báo cáo của doanh nghiệp cũng được tinh giản khi tần suất báo cáo định kỳ với Bộ Công Thương giảm từ 2 lần xuống còn 1 lần mỗi năm, đồng thời cắt giảm báo cáo gửi Sở Công Thương.
Bên cạnh đó, một số điều kiện đầu tư kinh doanh cũng được nới lỏng, như quy định về vốn điều lệ tối thiểu và hệ thống thông tin liên lạc, góp phần tạo môi trường kinh doanh thông thoáng hơn.
Đẩy mạnh phân cấp cho chính quyền địa phương
Song song với cải cách thủ tục, Nghị định số 137/2026/NĐ-CP đẩy mạnh phân cấp cho chính quyền địa phương, bảo đảm thống nhất với Nghị định số 146/2025/NĐ-CP về phân quyền trong lĩnh vực công thương.
Theo quy định mới, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng như công nhận chương trình đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp; kiểm tra, đánh giá kiến thức của người tham gia; giám sát hoạt động của các cơ sở đào tạo; thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương.
Nghị định đồng thời sửa đổi, bổ sung một số nội dung nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn. Trong đó, đáng chú ý là việc thừa nhận hình thức hợp đồng điện tử trong tham gia bán hàng đa cấp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, tiết kiệm chi phí.
Cùng với đó, yêu cầu về năng lực tài chính của doanh nghiệp được nâng cao nhằm bảo vệ tốt hơn quyền lợi của người tham gia; quy định về chấm dứt hợp đồng được làm rõ, bảo đảm phù hợp với Bộ luật Dân sự. Ngoài ra, nội dung đào tạo cơ bản cho người tham gia bán hàng đa cấp cũng được hoàn thiện theo hướng nâng cao tính thực chất, góp phần phòng ngừa các hoạt động biến tướng.
Đáng chú ý, Nghị định bổ sung các quy định mới như tiêu chí xác định doanh nghiệp có hoạt động đa cấp tại địa phương thông qua việc “có địa điểm kinh doanh”; tiêu chí thẩm định chương trình đào tạo; và các trường hợp thu hồi xác nhận đăng ký hoạt động tại địa phương.
Nghị định số 137/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026. Các doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp được dành thời gian 12 tháng để hoàn tất việc điều chỉnh, đáp ứng các yêu cầu mới.
Hải Minh
