Công bố các quyết định quan trọng về tổ chức lại hệ thống y tế
Tại hội nghị, thừa ủy quyền của UBND tỉnh Ninh Bình, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình Bùi Văn Hoàng công bố các quyết định của UBND tỉnh Ninh Bình về việc giải thể 4 Trung tâm Y tế và thành lập 18 Bệnh viện Đa khoa trực thuộc Sở Y tế tỉnh Ninh Bình.
Cụ thể, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Quyết định số 2335/QĐ-UBND ngày 6/1/2025 về việc giải thể 4 Trung tâm Y tế gồm: Nho Quan, Kim Sơn, Hải Hậu và Phủ Lý. Đồng thời, chuyển toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, nhân lực và trang thiết bị y tế thuộc lĩnh vực y tế dự phòng và dân số từ các Trung tâm Y tế sau giải thể về Trạm Y tế xã, phường quản lý và tổ chức thực hiện.
Song song với đó, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành 18 quyết định thành lập Bệnh viện Đa khoa trực thuộc Sở Y tế trên cơ sở tổ chức lại 18 Trung tâm Y tế, bao gồm: Gia Viễn, Hoa Lư, Tam Điệp, Yên Mô, Yên Khánh, Nam Định, Vụ Bản, Ý Yên, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường, Nghĩa Hưng, Giao Thủy, Lý Nhân, Thanh Liêm, Bình Lục, Kim Bảng và Duy Tiên. Các đơn vị này thực hiện chức năng khám bệnh, chữa bệnh; tiếp nhận toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, nhân lực và trang thiết bị y tế thuộc lĩnh vực khám, chữa bệnh của các Trung tâm Y tế trước đây để tổ chức hoạt động theo mô hình Bệnh viện Đa khoa.
Sau khi hoàn thành việc sắp xếp, tổ chức lại, toàn ngành Y tế tỉnh Ninh Bình còn 3 cơ quan quản lý nhà nước và 53 đơn vị sự nghiệp, giảm 8 đầu mối, tương đương 12,5% so với thời điểm 1/7/2025. Đây là bước đi quan trọng nhằm tinh gọn bộ máy, giảm cấp trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp y tế.
Theo báo cáo tại hội nghị, bình quân mỗi Trạm Y tế xã, phường hiện được giao 31 biên chế, thực tế có mặt 27 người; 100% Trạm Y tế đều có bác sĩ làm việc. Việc chuyển chức năng y tế dự phòng, dân số về Trạm Y tế cấp xã góp phần tăng cường năng lực y tế cơ sở, đưa dịch vụ chăm sóc sức khỏe đến gần người dân hơn, đồng thời bảo đảm sự thống nhất giữa chức năng quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ y tế trên địa bàn.
Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, phân tích những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc có thể phát sinh trong quá trình triển khai mô hình tổ chức mới; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm bảo đảm hoạt động khám chữa bệnh, y tế dự phòng và công tác dân số được thực hiện thông suốt, không bị gián đoạn, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.
Nhiều ý kiến nhấn mạnh yêu cầu làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước đối với y tế cơ sở; cơ chế phối hợp giữa Trạm Y tế xã, phường với Bệnh viện Đa khoa khu vực; cũng như việc bảo đảm nguồn nhân lực, chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ y tế trong giai đoạn chuyển tiếp.
Quan điểm xuyên suốt: tái cấu trúc để phục vụ người dân tốt hơn
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Trần Huy Tuấn khẳng định: Việc công bố và triển khai các quyết định sắp xếp các cơ sở y tế có ý nghĩa quan trọng, góp phần hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, sát dân, gần dân và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.
Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, việc chuyển chức năng y tế dự phòng và dân số về Trạm Y tế cấp xã không phải là thu hẹp hệ thống y tế, mà là tái cấu trúc để giao việc về đúng cấp chính quyền gần dân nhất, sát dân nhất và chịu trách nhiệm trực tiếp nhất trước Nhân dân. Trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Trạm Y tế xã không còn là “cánh tay nối dài” đơn thuần của ngành Y tế, mà trở thành thiết chế y tế công lập tuyến đầu, gắn trực tiếp với trách nhiệm quản lý nhà nước của UBND cấp xã đối với công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân trên địa bàn.
Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh Ninh Bình về y tế cơ sở trên địa bàn; không khoán trắng cho ngành Y tế, không coi Trạm Y tế là đơn vị chuyên môn thuần túy, mà phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm.
Đồng thời giao Sở Y tế, Sở Nội vụ rà soát lại chức năng, nhiệm vụ thực tế của từng Trạm Y tế; bố trí đúng người, đúng việc; có giải pháp điều động luân phiên, hỗ trợ chuyên môn phù hợp, không để xảy ra tình trạng “có trụ sở nhưng thiếu người làm việc”.
UBND tỉnh Ninh Bình cũng giao Sở Y tế phối hợp với Bảo hiểm Xã hội tỉnh bảo đảm các Trạm Y tế đủ điều kiện ký hợp đồng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; mở rộng danh mục dịch vụ phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi để người dân được khám chữa bệnh ban đầu ngay tại tuyến cơ sở.
Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các Trạm Y tế xã, phường phải thực hiện tốt nhiệm vụ khám chữa bệnh ban đầu, quản lý bệnh mạn tính, y tế dự phòng, tiêm chủng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử. Sở Y tế cần xây dựng lộ trình nâng chuẩn Trạm Y tế từng bước, tránh giao nhiệm vụ vượt quá năng lực.
Sở Nội vụ, Sở Tài chính phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế tham mưu kịp thời các chế độ, chính sách, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho cán bộ, viên chức, người lao động ngành Y tế; không để chậm trễ, ách tắc trong quá trình thực hiện.
Ông Trần Huy Tuấn khẳng định, Ninh Bình sẽ tiếp tục đồng hành, theo dõi sát tình hình, kịp thời điều chỉnh về phân tuyến chuyên môn, nhiệm vụ, đầu tư và cơ chế tài chính, tạo điều kiện để các đơn vị y tế sớm ổn định tổ chức và phát triển bền vững.
Thành Nam
