Bám sát chủ trương lớn, tạo đột phá trong phát triển giáo dục
Kế hoạch được xây dựng trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, cùng các nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình.
Theo đó, việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông cấp xã không chỉ nhằm tinh gọn đầu mối, mà quan trọng hơn là tạo điều kiện tập trung đầu tư cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, từng bước hiện đại hóa trường học, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
Một trong những yêu cầu xuyên suốt của Kế hoạch là việc sắp xếp phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội, quy mô dân cư của từng xã, phường; không máy móc, không áp đặt, đặc biệt không làm ảnh hưởng đến quyền học tập của trẻ em, học sinh, nhất là ở vùng khó khăn, vùng có địa bàn rộng, dân cư thưa hoặc điều kiện giao thông không thuận lợi.
Tỉnh Ninh Bình xác định rõ, việc sắp xếp phải đi đôi với bảo đảm an toàn, thuận lợi cho học sinh đến trường, không làm gia tăng chi phí học tập của gia đình, không để xảy ra tình trạng học sinh bỏ học do khoảng cách địa lý hay điều kiện đi lại khó khăn.
Theo định hướng chung, tỉnh Ninh Bình cơ bản giữ ổn định hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở hiện có, bảo đảm mỗi đơn vị hành chính cấp xã có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường trung học cơ sở.
Việc sắp xếp tập trung vào các trường có quy mô nhỏ, số lớp, số học sinh chưa đạt ngưỡng quy định, thực hiện trong phạm vi từng xã, phường để bảo đảm tính thuận lợi trong quản lý và tổ chức dạy học. Đối với những khu vực dân cư ít, giao thông khó khăn, có thể tổ chức trường phổ thông nhiều cấp học (tiểu học và trung học cơ sở) nhưng phải bố trí không gian riêng biệt cho từng cấp học, tuyệt đối không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông.
Đặc biệt, trong năm học 2025–2026, các trường và điểm trường giữ nguyên cơ cấu lớp học để không gây xáo trộn. Từ năm học 2026–2027, tỉnh Ninh Bình sẽ tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
Việc sắp xếp được thực hiện trên cơ sở các tiêu chí cụ thể về quy mô lớp học và sĩ số học sinh, bảo đảm tối thiểu 85% sĩ số tối đa theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Theo đó, các trường mầm non có dưới 234 trẻ, trường tiểu học có dưới 357 học sinh, trường trung học cơ sở có dưới 383 học sinh sẽ thuộc diện xem xét sắp xếp. Tuy nhiên, tỉnh Ninh Bình cũng quy định rõ các trường hợp đặc thù như xã Cúc Phương, xã Phú Long và Trường Trẻ em khuyết tật xã Giao Hưng không bắt buộc áp dụng cứng nhắc các tiêu chí này, bảo đảm tính nhân văn và phù hợp thực tiễn.
Chú trọng sắp xếp đội ngũ, bảo đảm công bằng và hiệu quả
Cùng với sắp xếp cơ sở giáo dục, tỉnh Ninh Bình đặc biệt chú trọng bố trí, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên. Việc lựa chọn cán bộ quản lý được thực hiện công khai, minh bạch, dựa trên năng lực và yêu cầu đổi mới giáo dục, không chỉ áp dụng với các trường sáp nhập mà cả các trường giữ nguyên.
Đối với giáo viên, tỉnh Ninh Bình thực hiện điều động, luân chuyển hợp lý giữa các đơn vị thừa – thiếu, bảo đảm cân đối giữa các môn học, cấp học; đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách theo quy định đối với trường hợp tinh giản biên chế.
Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc quy hoạch, sử dụng hiệu quả quỹ đất, ưu tiên bố trí đất và tận dụng trụ sở dôi dư sau sắp xếp để đầu tư cho giáo dục. Tỉnh Ninh Bình sẽ tập trung nguồn lực cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, xóa bỏ phòng học tạm, phòng học xuống cấp, từng bước nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia.
Bên cạnh nguồn ngân sách nhà nước, Ninh Bình khuyến khích huy động các nguồn lực xã hội hóa, lồng ghép các chương trình, dự án để đầu tư đồng bộ trang thiết bị, đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông.
Với lộ trình rõ ràng, yêu cầu hoàn thành sắp xếp trước ngày 25/1/2026, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các sở, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc, đồng bộ, đúng tiến độ, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, giáo viên, phụ huynh và Nhân dân.
Việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông cấp xã là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa lâu dài, góp phần xây dựng nền giáo dục Ninh Bình tinh gọn – hiện đại – chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Hằng Nga
