Trước đó, ngày 27/3/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 28/2026/TT-BTC nhằm thay thế các văn bản cũ, thiết lập một khung pháp lý đồng bộ về mức thu, chế độ thu và nộp phí, lệ phí trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, quá cảnh và cư trú tại Việt Nam.
Theo đó, hệ thống mức thu mới theo quy định của Thông tư số 28/2026/TT-BTC được phân định rõ ràng giữa lệ phí đối với các giấy tờ do cơ quan nhà nước cấp cho công dân và phí đối với các dịch vụ công dành cho người nước ngoài.
Cụ thể, đối với công dân Việt Nam, lệ phí cấp mới hộ chiếu (bao gồm cả loại gắn chíp và không gắn chíp) được ấn định là 200.000 đồng, trong khi mức phí cấp lại do bị hỏng hoặc mất là 400.000 đồng. Đáng chú ý, lệ phí cấp thẻ ABTC cho doanh nhân APEC có mức thu là 840.000 đồng cho lần cấp mới và 700.000 đồng khi cấp lại.
Đối với người nước ngoài, các loại phí thị thực và cư trú được quy định bằng đồng Đôla Mỹ (USD), với mức dao động từ 25 USD cho thị thực một lần đến cao nhất là 165 USD cho các loại thị thực hoặc thẻ tạm trú có giá trị từ 5 đến 10 năm. Trường hợp thu bằng đồng Việt Nam, tỷ giá quy đổi sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 362/2025/NĐ-CP.
Một trong những điểm trọng tâm của quy định mới là cơ chế quản lý tài chính nghiêm ngặt đối với tổ chức thu phí. Theo đó, Thông tư số 28/2026/TT-BTC quy định toàn bộ 100% số tiền phí và lệ phí thu được, bao gồm cả lãi phát sinh trên số dư tài khoản, phải được nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước.
Nguồn chi phí để duy trì hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí sẽ do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán hàng năm của đơn vị theo định mức quy định. Bên cạnh đó, Thông tư số 28/2026/TT-BTC cũng cụ thể hóa các trường hợp miễn phí và lệ phí vì lý do đối ngoại, nhân đạo hoặc theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, như trường hợp khách mời của Đảng và Nhà nước hoặc người Việt Nam ở nước ngoài bị trục xuất nhưng không có hộ chiếu.
Ngoài ra, Thông tư số 28/2026/TT-BTC cũng quy định về việc hoàn trả tiền cũng có sự phân biệt rõ nét để đảm bảo trách nhiệm của người nộp hồ sơ. Đối với lệ phí hộ chiếu và các giấy tờ liên quan, tổ chức thu sẽ hoàn trả lại tiền nếu người nộp không đủ điều kiện được cấp giấy tờ sau khi đã xét duyệt.
Tuy nhiên, nếu người nộp tự ý từ chối nhận kết quả xử lý hồ sơ thì sẽ không được hoàn trả lệ phí. Riêng đối với phí cấp thị thực và các giấy tờ cư trú cho người nước ngoài, quy định nêu rõ tổ chức thu sẽ không hoàn trả tiền phí trong mọi trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện hoặc người nộp từ chối nhận kết quả. Tất cả các giấy tờ khi bị mất hoặc hư hỏng dẫn đến phải cấp lại đều áp dụng mức thu tương đương với trường hợp cấp mới.
Tuấn Ngọc
