Theo kết luận thanh tra, công tác quản lý các dự án thuộc nguồn vốn đầu tư công, Sở Kế hoạch - Đầu tư thiếu kiểm tra rà soát số liệu cung cấp và số liệu giải ngân vốn đầu tư công của Kiểm toán Nhà nước khu vực IV ghi nhận. Từ đó, dẫn đến có chênh lệch số liệu báo cáo và tỷ lệ giải ngân thực tế.
Trong kết luận Thanh tra TP. Hồ Chí Minh ghi rõ, phần lớn các dự án đầu tư công trên địa bàn thành phố đều thay đổi tiến độ thực hiện nên việc đầu tư công trên địa bàn thường kéo dài tiến độ, chậm giải ngân. Nguyên nhân chủ quan do thay đổi chủ đầu tư, thay đổi quy mô dự án, điều chỉnh thiết kế một số hạng mục.
Nguyên nhân khách quan do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, phải cập nhật lại đơn giá nhân công, thay đổi về chính sách tiền lương, trượt giá xây dựng, từ đó phát sinh tăng tổng mức đầu tư các dự án.
Bên cạnh đó, Sở Kế hoạch - Đầu tư TP. Hồ Chí Minh còn bố trí kế hoạch vốn một số dự án chưa sát thực tế dẫn đến không giải ngân được từ đó làm giảm tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đầu tư công năm 2019. Bên cạnh đó việc thẩm định một số dự án chưa phù hợp về tiến độ thực hiện, trình quyết định chủ trương đầu tư chưa sát, dẫn đến một số dự án đến nay chưa có quyết định đầu tư.
Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã tiến hành khảo sát tại dự án sửa chữa và nâng cấp đường tỉnh lộ 9 (đường Đặng Thúc Vịnh, huyện Hóc Môn). Kết quả tiến độ thực hiện dự án chưa đảm bảo, các hạng mục thi công vẫn còn đang tiếp tục tiến hành, chưa có hạng mục hoàn chỉnh.
Nguyên nhân do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng kéo dài, đền bù “da beo”, chưa có mặt bằng trống hoàn toàn… Thời gian thực hiện dự án gần kết thúc (12/2021) nhưng có những hạng mục chưa thể triển khai (thi công trồng cây xanh) hoặc đã triển khai nhưng khối lượng thực hiện thấp. Đến nay, dự án vẫn chưa được bàn giao mặt bằng toàn bộ do vướng tiến độ bồi thường bàn giao mặt bằng.
Thanh tra TP. Hồ Chí Minh cũng chỉ ra nhiều thiếu sót của Sở Kế hoạch - Đầu tư trong công tác xử lý. Theo đó, các dự án thuộc nguồn vốn đầu tư công tại Sở Kế hoạch - Đầu tư TP. Hồ Chí Minh, Thanh tra xác định, phần lớn các dự án đầu tư công đều thay đổi tiến độ nên các dự án đầu tư công thường kéo dài, chậm giải ngân.
Nhiều dự án bố trí vốn vượt thời gian là thực hiện chưa đúng theo Nghị định 77 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm. Việc bố trí kế hoạch vốn một số dự án chưa sát thực tế, dẫn đến không giải ngân được, làm giảm tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đầu tư công năm 2019.
Thẩm định một số dự án chưa phù hợp về tiến độ, một số dự án đến nay chưa có quyết định đầu tư... Trách nhiệm của các hạn chế, thiếu sót trên thuộc về Giám đốc, lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư TP. Hồ Chí Minh được giao phụ trách, các phòng ban và các chủ đầu tư.
Từ báo cáo của thanh tra, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh đã có kết luận, giao Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo các cá nhân, đơn vị, phòng ban có liên quan nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những hạn chế, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra. Đồng thời kiểm điểm, rà soát, giám sát các dự án có thay đổi tiến độ; dự án bố trí vượt thời gian quy định… và đẩy nhanh tiến độ việc đầu tư công đảm bảo thời gian, hiệu quả góp phần nâng cao hạ tầng an sinh xã hội trên địa bàn thành phố.
Nguyễn Tùng
