Dự án hơn 1.700 tỷ đồng đình trệ, mới hoàn thành hơn 20% khối lượng
Theo kết luận thanh tra, Dự án Bệnh viện Ung bướu TP. Cần Thơ có quy mô 500 giường bệnh, sử dụng vốn vay ODA của Hungary với tổng mức đầu tư hơn 1.727 tỷ đồng. Dự án dừng thi công từ tháng 7/2022 sau khi Hiệp định vay hết hiệu lực và không được gia hạn.
Tính đến thời điểm đó, khối lượng thi công mới đạt khoảng 21,3% giá trị hợp đồng EPC, tương đương hơn 297 tỷ đồng.
Thanh tra Chính phủ xác định, trong quá trình triển khai, UBND TP. Cần Thơ, Sở Y tế, liên danh nhà thầu và các đơn vị tư vấn có nhiều khuyết điểm, vi phạm quy định về phê duyệt, đấu thầu và quản lý dự án. Các sai phạm này đã khiến tiến độ kéo dài, phát sinh chi phí, làm lãng phí hàng trăm tỷ đồng nguồn vốn vay và ngân sách địa phương.
Cụ thể, UBND TP. Cần Thơ phê duyệt dự án khi chưa có ý kiến của Bộ Y tế, chưa hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường, điều chỉnh thời gian thực hiện và quy mô dự án nhưng thiếu ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn.
Ngoài ra, việc điều chỉnh thiết kế cơ sở kéo dài, có hạng mục phát sinh ngoài hợp đồng EPC trị giá khoảng 17 tỷ đồng, cùng chi phí lưu kho hàng nhập khẩu hơn 11 tỷ đồng do chậm thông quan.
Nhiều sai phạm trong đấu thầu và quản lý vốn ODA
Theo kết luận, Sở Y tế Cần Thơ trong quá trình lựa chọn nhà thầu EPC đã vi phạm quy định về kế hoạch đấu thầu, không nêu rõ phương thức lựa chọn, tiêu chí đánh giá chưa phù hợp quy mô gói thầu.
Công tác đánh giá hồ sơ đề xuất của nhà thầu thiếu chính xác, một số nội dung chưa đáp ứng yêu cầu vẫn được chấm đạt. Hợp đồng ký kết còn sơ sài, thiếu chi tiết, chưa xác định rõ nguồn vốn và điều kiện xuất xứ hàng hóa trong khi điều kiện của vốn ODA Hungary yêu cầu ít nhất 50% thiết bị phải có xuất xứ từ Hungary.
Hệ quả là dự án bị đình trệ, phát sinh tăng chi phí đầu tư hơn 212 tỷ đồng do chênh lệch tỷ giá, cùng nhiều tồn tại trong công tác tạm ứng, thu hồi vốn, quản lý tiến độ và hồ sơ dự án.
Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo UBND TP Cần Thơ cùng các cơ quan, đơn vị liên quan; đồng thời yêu cầu UBND thành phố khẩn trương hoàn thiện phương án đầu tư để đưa bệnh viện vào vận hành trong năm 2026, chuyển từ vốn ODA sang đầu tư bằng nguồn vốn trong nước.
Thanh tra cũng yêu cầu Sở Y tế Cần Thơ thu hồi hơn 3,86 triệu EUR đã tạm ứng cho liên danh nhà thầu trong quá trình thanh quyết toán, đảm bảo việc tiếp tục thực hiện dự án phải an toàn, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.
Hậu Thạch (t/h)
