Xử lý nghiêm “chây ỳ” CPH

Theo kế hoạch đã được Chính phủ phê duyệt, giai đoạn 2017 – 2020, cả nước phải hoàn thành CPH 127 DNNN. Cụ thể, năm 2017: 44 DN; năm 2018: 64 DN; năm 2019: 18 DN, năm 2020: 1 DN.

Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo Đổi mới và phát triển DN (BCĐ) năm 2017, có 69 DNNN được phê duyệt phương án CPH, trong đó có nhiều DN quy mô vốn rất lớn. Tuy nhiên, chỉ CPH được 21 DN. Tiến độ CPH mới đạt non nửa kế hoạch đề ra (47,7%).

2018 là năm cao điểm về CPH, sắp xếp, tái cơ cấu DNNN, với số lượng DN phải sắp xếp, CPH, thoái vốn lớn, nhiều DN có quy mô lớn, phạm vi hoạt động rộng, việc xử lý tài chính, xác định giá trị DN phức tạp. Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng BCĐ vừa ký Quyết định ban hành Chương trình công tác của BCĐ 2018.

Theo đó, năm 2018, BCĐ sẽ tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng tiếp tục hoàn thiện thể chế, khung khổ pháp lý về tổ chức quản lý và hoạt động của DNNN, về sắp xếp, CPH, thoái vốn theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 5, khóa 12 về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN; về hỗ trợ DNNVV.

Đồng thời chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước hoàn thành CPH, thoái vốn nhà nước theo đúng kế hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt; bảo đảm số thu về NSNN theo nghị quyết của Quốc hội giao; kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, bất cập phát sinh trong triển khai thực hiện.

Trước ngày 10/1/2019, các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước có báo cáo đánh giá, kiểm điểm xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, các tổ chức, cá nhân có liên quan nếu không hoàn thành kế hoạch được giao, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Khẩn trương bán cổ phần lần đầu (IPO) đối với các DN đã được Thủ tướng Chính phủ, cấp có thẩm quyền phê duyệt Phương án CPH.

Cũng theo chương trình công tác năm 2018, BCĐ sẽ chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước hoàn thành việc phê duyệt đề án cơ cấu lại các DNNN. Tiếp tục cơ cấu lại toàn diện DNNN về tổ chức, nhân sự, chiến lược, quản trị, tài chính, công nghệ, sản phẩm, ngành nghề... để lành mạnh hóa tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động đối với từng DN. Đồng thời, rà soát, xử lý dứt điểm tồn tại, yếu kém của DNNN và DN có vốn nhà nước.

Kiên quyết xử lý các DN thua lỗ, các dự án đầu tư không hiệu quả, hiệu quả thấp theo cơ chế thị trường và xác định rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân liên quan...

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện điều kiện kinh doanh, môi trường pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi để tăng nhanh số lượng DN thành lập mới, DN khởi nghiệp hướng tới hoàn thành mục tiêu đến năm 2020 nước ta có 1.000.000 DN hoạt động.

Chỉ đạo người đại diện đôn đốc các DN đã CPH thực hiện đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán; xử lý nghiêm các trường hợp không tuân thủ quy định của pháp luật trong việc đăng ký giao dịch niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Khẩn trương, nghiêm túc thực hiện bàn giao các DN đã thống nhất, thuộc diện phải bàn giao, có chỉ đạo của Thủ tướng phải bàn giao về Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước theo đúng quy định hiện hành; bàn giao các tập đoàn, tổng công ty có quy mô lớn của Nhà nước trong danh sách DNNN thực hiện chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước từ các bộ, ngành về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại DN.

Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm toán, không để xảy ra thất thoát vốn, tài sản nhà nước trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sắp xếp, CPH, thoái vốn; kiên quyết xử lý các DN thua lỗ, các dự án đầu tư không hiệu quả, hiệu quả thấp theo cơ chế thị trường; thực hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật trong đầu tư, quản lý tài chính, mua sắm, phân phối thu nhập, công tác cán bộ; chỉ đạo thực hiện tốt chính sách đối với người lao động và lao động dôi dư trong DNNN.

Áp dụng các nguyên tắc quản trị DN theo thông lệ quốc tế; hoàn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội bộ, thực hiện nghiêm túc chế độ giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính; có cơ chế gắn việc tuyển dụng, bổ nhiệm, bãi miễn, đãi ngộ lãnh đạo DN và người lao động với kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Hoan Nguyễn