Cụ thể, Bộ Tài chính đã gửi Bộ Tư pháp hồ sơ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật thuế, gồm: Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế Giá trị gia tăng, để thẩm định theo quy định.
Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất thay đổi cơ chế xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh – vấn đề thu hút sự quan tâm lớn trong quá trình sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV (cuối năm 2025).
Theo quy định hiện hành có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, mức doanh thu không phải nộp thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh được nâng lên 500 triệu đồng/năm. Đồng thời, mức doanh thu này cũng là ngưỡng không chịu thuế giá trị gia tăng và được trừ trước khi xác định thuế thu nhập cá nhân theo tỷ lệ trên doanh thu.
Tuy nhiên, tại dự thảo mới, Bộ Tài chính đề xuất không quy định “cứng” mức doanh thu cụ thể trong luật, mà giao Chính phủ quy định chi tiết. Theo đó, cá nhân cư trú có hoạt động sản xuất, kinh doanh với doanh thu năm dưới ngưỡng do Chính phủ quy định sẽ không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.
Theo Bộ Tài chính, việc điều chỉnh theo hướng này nhằm đảm bảo chính sách thuế có tính linh hoạt, phù hợp với diễn biến của nền kinh tế và xu hướng phát triển, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế số. Đồng thời, chính sách cần cân đối khả năng đóng góp của người nộp thuế, góp phần hạn chế hành vi trốn, tránh thuế.
Bên cạnh đó, tình hình kinh tế trong nước và quốc tế tiếp tục có nhiều biến động, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ và cá nhân. Chi phí đầu vào tăng, sức mua suy giảm khiến nhiều đối tượng, đặc biệt là nhóm kinh doanh quy mô nhỏ, gặp khó khăn.
Trên cơ sở đó, đề xuất mới hướng tới mục tiêu hỗ trợ khu vực kinh tế cá thể phát triển, đồng thời khuyến khích chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp theo định hướng tại các nghị quyết của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân.
Việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý cho việc điều hành chính sách tài khóa linh hoạt, nhất là trong các tình huống cần phản ứng nhanh với biến động kinh tế. Đây cũng là bước cụ thể hóa chủ trương tăng cường tính chủ động trong điều hành thuế, phí.
Bộ Tài chính dự kiến trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo luật theo trình tự, thủ tục rút gọn tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI (đợt 2, từ ngày 20 đến 23/4).
Đáng lưu ý, cùng với việc điều chỉnh ngưỡng doanh thu, chính sách quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh đang được chuyển đổi theo hướng minh bạch hơn, từ phương pháp khoán sang phương pháp kê khai, áp dụng từ đầu năm 2026.
Trong giai đoạn đầu thực hiện, cơ quan quản lý ghi nhận một số hiện tượng như hạn chế thanh toán không dùng tiền mặt hoặc xu hướng che giấu doanh thu. Tuy nhiên, theo đánh giá, đây có thể là phản ứng mang tính ngắn hạn do tâm lý thận trọng trước chính sách mới.
Cơ quan chức năng khẳng định việc kê khai doanh thu năm 2026 không được sử dụng để truy thu nghĩa vụ thuế các năm trước và không xử phạt đối với các khoản thuế đã thực hiện theo phương pháp khoán, qua đó tạo điều kiện để người nộp thuế yên tâm thực hiện đúng quy định.
Hoàng Phương (t/h)
