Cần “khuyến khích” xã hội hóa khu vui chơi, dịch vụ công cộng

Hiện nay, diện tích công viên, cây xanh tính trên đầu người của thành phố Hà Nội còn rất thấp. Trong khi đó nhu cầu vui chơi giải trí của người dân rất lớn. Vì vậy, thành phố Hà Nội cần khuyến khích công tác xã hội hóa các khu vui chơi giải trí để tạo nguồn thu cho ngân sách, đem lại hiệu quả xã hội. Bởi Nhà nước không phải đầu tư, người dân thì được thụ hưởng, còn doanh nghiệp có thu từ vận hành, quản lý các khu vui chơi.

Các khối nhà tại khu đô thị Đông Nam đường Trần Duy Hưng đã thi công xong phần thô

“Xã hội hóa” là cần thiết!

Theo Đề án quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 vừa được UBND thành phố phê duyệt, hiện nay diện tích công viên, cây xanh tính trên đầu người rất thấp. Vì vậy, thành phố sẽ có cơ chế để huy động các nguồn lực đầu tư phát triển hệ thống cây xanh đô thị.

Theo đó, tổng kinh phí đầu tư cho hệ thống cây xanh, công viên đô thị khoảng trên 270 nghìn tỷ đồng; dự kiến kinh phí đầu tư giai đoạn I đến năm 2030 trên 51 nghìn tỷ đồng.
Theo UBND TP. Hà Nội, quy hoạch trên nhằm thực hiện Quyết định 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch các phân khu đô thị trên địa bàn thành phố.
Mục tiêu của quy hoạch là đầu tư phát triển hệ thống công viên, cây xanh, hồ nước; cải tạo, nâng cấp hệ thống công viên, vườn hoa, hồ nước hiện có trong đô thị đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, nghỉ ngơi của nhân dân, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng theo phương thức xã hội hóa.

Nhằm khuyến khích các doanh nghiệp tham gia công tác xã hội hóa lĩnh vực trên, vừa qua UBND TP. Hà Nội đã chấp thuận cho Cty CP Thương mại dịch vụ Lã Vọng (nay là Tập đoàn Lã Vọng) đầu tư 2 dự án: Dự án xây dựng bãi đỗ xe kết hợp khuôn viên cây xanh và dịch vụ công cộng có tính chất kinh doanh và Dự án công viên cây xanh kết hợp dịch vụ công cộng.

Ngày 8/4/2011, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 1673/QĐ-UBND, về việc thu hồi 10.334m2 đất tại khu vực Khu đô thị Đông Nam đường Trần Duy Hưng, thuộc phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, giao cho Tập đoàn Lã Vọng thuê 50 năm để thực hiện dự án, gồm các lô đất có ký hiệu DX1, DX2, DX3, DX4 và CX2.

Ông Lê Văn Vọng, Chủ tịch HĐQT, Tổng GĐ Tập đoàn Lã Vọng cho biết: “Thế mạnh của Tập đoàn là đầu tư kinh doanh dịch vụ nhà hàng, du lịch. Vì vậy, khi được UBND TP. Hà Nội cho phép đầu tư xây dựng các dự án trên, mặc dù trong giai đoạn hiện nay còn gặp không ít khó khăn nhưng chúng tôi đã tập trung mọi nguồn lực để thực hiện dự án. Đây là dự án cần nguồn vốn đầu tư lớn, nhưng thu hồi chậm nên nhiều doanh nghiệp không mấy mặn mà. Do vậy, chúng tôi xác định phải đầu tư lâu dài…”.

Hiện tại, Tập đoàn Lã Vọng đã xây dựng xong bãi đỗ xe kết hợp khuôn viên cây xanh tại lô đất DX3, DX4 và đang triển khai đầu tư xây dựng tầng hầm tại ô đất CX2, đối với Dự án công viên cây xanh kết hợp dịch vụ công cộng tại ô đất CX1, do Cty CP Thương mại Ngôi Nhà Mới, thuộc Tập đoàn Lã Vọng làm chủ đầu tư. Dự án này được UBND TP Hà Nội chấp thuận tại văn bản số 4277/UBND-GT ngày 18/5/2009, cho phép thực hiện theo phương thức xã hội hóa.

Theo nhận xét của TS.KTS Lương Tú Quyên, TS.KTS Đỗ Thị Kim Thành, Đại học Kiến trúc Hà Nội, từ năm 1994, khái niệm khu đô thị mới bắt đầu xuất hiện ở nước ta gắn liền với sự ra đời của một số khu đô thị điển hình như Định Công, Bắc Linh Đàm, Trung Yên. Ban đầu, các khu đô thị mới được coi là một của kiểu mẫu của môi trường sống hiện đại, tiện nghi, an toàn và sang trọng. Tuy nhiên, không lâu sau đó, những bất cập của các khu đô thị mới bắt đầu bộc lộ: thiếu không gian xanh, thiếu các dịch vụ tiện ích là… “Để thực hiện quy hoạch, Thủ đô cần huy động nhiều nguồn lực. Ngoài nguồn vốn ngân sách, cần  có cơ chế chuyên biệt để huy động các nguồn lực đầu tư, trong đó có việc xã hội hóa, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, khai thác công viên cây xanh”.

Dự án kết hợp hài hòa với cảnh quan

Ngày 16/10/2009, TP. Hà Nội đã có Quyết định số 5346/QĐ-UBND thu hồi 17.597m2 đất tại ô đất CX1 giao cho Cty CP Thương mại Ngôi Nhà Mới thuê để thực hiện dự án công viên cây xanh kết hợp dịch vụ công cộng.

Một góc cây xanh, thảm cỏ tại khu đô thị Đông Nam đường Trần Duy Hưng

Tại lô đất CX1, Cty CP Thương mại Ngôi Nhà Mới đã được Sở Quy hoạch kiến trúc thống nhất về nguyên tắc giải pháp bố cục mặt bằng gồm 4 khối nhà cao 2 tầng, chức năng là Nhà CLB sinh hoạt măng non, Nhà CLB sức khỏe cộng đồng, Nhà điều hành triển lãm trưng bày, Nhà văn hóa ẩm thực 3 miền, diện tích còn lại tổ chức cây xanh, đường dạo, sân chơi…

Diện tích xây dựng mỗi khối công trình 440m2, chiều cao công trình đến đỉnh mái 14,4m.
Các hạng mục xây dựng của cả 2 Dự án đều nằm trong diện miễn giấy phép xây dựng, theo quy định tại Điều 4, về cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng công trình theo Giấy phép xây dựng trên địa bàn TP Hà Nội, ban hành kèm theo Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 20-1-2010 của UBND TP Hà Nội.

Ngày 1/4/2014, đoàn kiểm tra liên ngành quận Cầu Giấy đã có buổi làm việc với đại diện Chủ đầu tư.

Tại buổi làm việc, ông Trần Việt Hà, Phó Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy đã kết luận: “Trước khi thi công, Chủ đầu tư đã thông báo khởi công và gửi hồ sơ dự án đến UBND phường Trung Hòa. Trong quá trình thi công, UBND phường đã kiểm tra công trình, cho thấy mật độ xây dựng và chiều cao công trình theo đúng phương án kiến trúc được duyệt. Riêng phần đai giằng có khác và được chủ đầu tư giải trình phần thi công này nhằm đảm bảo an toàn cho công trình.

Đại diện Thanh tra xây dựng quận Cầu Giấy cho ý kiến, phần khác biệt so với kiến trúc được duyệt ở bên trong nên không ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan”.

Trao đổi với phóng viên, ông Lê Văn Vọng cho biết: “Các dự án của Tập đoàn Lã Vọng đã được các cấp các ngành của thành phố Hà Nội thẩm định kỹ lưỡng, được UBND thành phố cho phép triển khai. Trong quá trình triển khai dự án, Tập đoàn đã tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật, của TP. Hà Nội”. “Hiện nay nền kinh tế gặp rất nhiều khó khăn, doanh nghiệp rất vất vả lo công ăn việc làm đồng thời lại phải liên tục tiếp các đoàn thanh tra kiểm tra - tất cả đã tạo sức ép không nhỏ lên doanh nghiệp. Mặt khác, trong quá trình đầu tư, với rất nhiều thủ tục trong hệ thống pháp luật về xây dựng, nhưng doanh nghiệp vẫn nỗ lực để dự án sớm hoàn thành đưa vào khai thác nhằm phục vụ cộng đồng và đảm bảo hoạt động của doanh nghiệp cũng như đời sống của hơn 600 nhân viên, người lao động trong đơn vị là nỗ lực của cả một hệ thống của tập đoàn”.

Theo tìm hiểu của phóng viên, ngoài việc hoàn thành các nghĩa vụ thuế với nhà nước, Tập đoàn Lã Vọng cũng là đơn vị có nhiều đóng góp cho thành phố Hà Nội. Trong dịp Đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, Tập đoàn này đã đóng góp vào ngân sách thành phố 30 tỷ đồng. Ngoài ra, Tập đoàn Lã Vọng và cá nhân ông Vọng còn là thành viên tích cực của quỹ từ thiện “Hiểu về trái tim” giúp đỡ hàng nghìn trẻ em có hoàn cảnh khó khăn được mổ tim.

PV