Giảm 30% thuế trong hai năm 2026-2027
Chiều 20/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân, doanh nghiệp.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung dự án Nghị quyết vào chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, đồng thời trình Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết Chính phủ đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với thu nhập từ hoạt động kinh doanh có doanh thu không quá 10 tỷ đồng mỗi năm.
Theo Chính phủ, từ đầu năm 2026, Quốc hội và Chính phủ đã ban hành một số chính sách hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ. Trong đó, hộ và cá nhân kinh doanh có doanh thu đến 1 tỷ đồng được miễn thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân; doanh nghiệp có doanh thu đến 1 tỷ đồng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.
Tuy nhiên, Chính phủ cho rằng nhóm hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ vẫn đối mặt nhiều khó khăn, trong khi khả năng tích lũy để tái đầu tư còn hạn chế.
Một vấn đề được đặt ra là phương pháp tính thuế đối với nhóm có doanh thu cao hơn. Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, với mức doanh thu hằng năm dưới 3 tỷ đồng, hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có thể lựa chọn phương pháp tính thuế thu nhập theo phương pháp đơn giản, tức thuế suất nhân với doanh thu. Khi doanh thu vượt 3 tỷ đồng, người nộp thuế phải chuyển sang phương pháp tính trên thu nhập, theo đó doanh thu được trừ các khoản chi phí hợp lệ.
Chính phủ cho rằng việc áp dụng phương pháp tính thuế đơn giản cho nhóm có doanh thu dưới 10 tỷ đồng sẽ giúp giảm yêu cầu về sổ sách, chứng từ, qua đó tiết kiệm thời gian và chi phí tuân thủ cho người dân kinh doanh và doanh nghiệp.
Ngân sách dự kiến giảm thu hơn 6.700 tỷ đồng
Theo đánh giá tác động của Chính phủ, nếu chính sách được thực hiện, ngân sách nhà nước dự kiến giảm thu khoảng 3.191 tỷ đồng trong năm 2026 và khoảng 3.510 tỷ đồng trong năm 2027.
Như vậy, tổng số thu ngân sách dự kiến giảm trong hai năm khoảng 6.701 tỷ đồng.
Chính phủ nhìn nhận đây là khoản giảm thu ngân sách trong ngắn hạn, nhưng nguồn lực được giữ lại cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có thể được sử dụng để tái đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh và nâng cao thu nhập.
Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, về dài hạn, khi các hộ kinh doanh và doanh nghiệp phát triển, mở rộng quy mô hoạt động, nguồn thu ngân sách có thể quay trở lại.
Chính phủ đề nghị cho phép xây dựng và ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất và dự kiến có hiệu lực ngay trong quý III/2026.
Đề nghị tránh tình trạng vượt ngưỡng là mất toàn bộ ưu đãi
Tại báo cáo thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà cho biết đa số ý kiến nhất trí với đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng trong hai năm 2026 và 2027.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng lưu ý về thiết kế ngưỡng doanh thu. Một số ý kiến cho rằng việc quy định doanh thu đến 10 tỷ đồng được hưởng chính sách trong khi doanh thu cao hơn 10 tỷ đồng không được hưởng có thể tạo ra khoảng cách chính sách lớn giữa các nhóm đối tượng.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý, tránh trường hợp doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh chỉ cần vượt ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng là mất toàn bộ ưu đãi.
Đây cũng là vấn đề có ý nghĩa đối với quá trình mở rộng quy mô của khu vực kinh tế tư nhân, bởi nếu thiết kế chính sách theo ngưỡng cứng, một số chủ thể có thể phát sinh tâm lý không muốn tăng doanh thu để tránh mất ưu đãi.
Việc giảm thuế, nếu được Quốc hội thông qua, sẽ bổ sung thêm một công cụ hỗ trợ cho hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ trong bối cảnh chi phí đầu vào, yêu cầu tuân thủ và sức ép cạnh tranh vẫn là những yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tích lũy và mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Hiện đề xuất mới đang ở bước trình Quốc hội xem xét. Việc chính sách có được thông qua hay không, phạm vi áp dụng và thời điểm thực hiện cuối cùng sẽ phụ thuộc vào quyết định của Quốc hội.
Phương Thảo (t/h)
