Dự án Hòn Rùa- vịnh Nha Trang: Chủ đầu tư sai phạm nghiêm trọng

Qua chất vấn của đại biểu Đoàn Minh Long, chủ tịch Hội nhà báo tỉnh Khánh Hoà; trả lời trực tiếp của ông Trần Hoà Nam, giám đốc Sở Kế hoạch- Đầu tư (KHĐT); ông Võ Tấn Thái, giám đốc Sở Tàì nguyên- Môi trường (TNMT); và các văn bản trả lời chất vấn của đại biểu, nhiều vấn đề sai phạm được làm rõ.

Cơ sở pháp lý của dự án hòn Rùa

Theo Quyết định số 2466/QĐ-UBND ngày 08/9/2011 của UBND tỉnh Khánh Hoà, về việc phê duyệt đồ án quy hoạch bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị vịnh Nha Trang: “Khu vực đảo Hòn Rùa: Giữ nguyên trạng để khai thác yếu tố cảnh quan thiên nhiên hoang sơ, ấn tượng trong khu vực vịnh.”

Ngày 11/10/2013, UBND tỉnh có thông báo số 446/TB- UBND thoả thuận địa điểm.

Ngày 28/11/2013, DA trồng rừng, nuôi rong biển kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa (DA Hòn Rùa) được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000476, với nội dung chính: Diện tích dự kiến sử dụng: khoảng 14,175 ha (trong đó: đất 2,75 ha; Bãi biển, bãi đá 0,125 ha; Mặt nước liền kề 11,3 ha.). Mục tiêu: xây dựng khu du lịch (KDL) cao cấp đạt chuẩn quốc tế; thiết kế thô mộc, giữ gìn cảnh quan thiên nhiên cây cỏ tạo nét độc đáo hoang sơ, góp phần giữ gìn bảo vệ cảnh quan, môi trường thiên nhiên, tôn tạo phát huy giá trị sinh thái khu vực đảo Hòn Rùa trong vịnh Nha Trang. Vốn đầu tư khoảng 56 tỷ đồng. Thời gian hoàn thành thủ tục cấp phép xây dựng là 12 tháng (kể từ ngày 11/10/2013 khi UBND tỉnh có thông báo địa điểm). Thời gian xây dựng hoàn thành các công trình đưa vào khai thác là 36 tháng, kể từ ngày được cấp phép xây dựng.

Ngày 05/6/2014, Sở XD có văn bản số 1196/SXD- KTQH về việc thoả thuận phươnga án kiến trúc quy hoạch DA Hòn Rùa, trình UBND tỉnh xem xét và có văn bản gửi Bộ VH-TT-DL xin ý kiến. Ngày 13/10/2014, Bộ VH-TT-DL có văn bản số 3638/BVHTTDL- DSVH thẩm định. Ngày 01/7/2014, UBND tỉnh có văn bản 3912/UBND- XDND thống nhất thoả thuận phương án quy hoạch kiến trúc của DA sau khi được Bộ VHTTDL thẩm định.

Ngày 31/3/2015, DA Hòn Rùa được Công an tỉnh Khánh Hoà cấp giấy thẩm định về phòng cháy số 32/TDPCCC.

Ngày 17/09/2015, UBND tỉnh có văn bản số 6234/UBND- XDNĐ về việc bổ sung hạng mục và điều chỉnh kiến trúc hạng mục của DA. Ngày 20/11/2015 UBND tỉnh có công văn 8022/UBND phê duyệt thoả thuận điều chỉnh cục bộ phương án kiến trúc quy hoạch, theo đó: Tổng diện tích mặt đất đảo 25.870,0 m²; diện tích bãi cát, bãi đá 1.250,0 m²; diện tích mặt nước biển liền kề phục vụ du lịch 30.000 m²; diện tích mặt nước nuôi rong biển 83.000 m². Đối với khu vực làm du lịch, bao gồm: Đất xây dựng công trình 2.075,0 m²; đất giao thông, sân bãi, hạ tầng kỹ thuật 7,418,02 m²; mật độ xây dựng gộp 7,64%; tầng cao tối đa 1 tầng; chiều cao tối đa tính từ cốt san nền 7,75 m. Tổng cộng 22 công trình (bao gồm bể nước ngầm và cổng tam quan) và 01 cầu tàu dài 75 m.

Ngày 29/01/2016, Bộ TNMT có Quyết định số 243/QĐ- BTNMT phê duyệt báo cáo ĐTM (đánh giá tác động môi trường) của DA. Theo báo cáo ĐTM được duyệt, DA Hòn Rùa gồm 2 khu: Khu I (khu đất trên đảo) diện tích 25.870 m²: Xây dựng khu dịch vụ (nhà đón tiếp, cổng tam quan, nhà trung tâm, nhà khách, câu lạc bộ bơi lặn), đất hạ tầng kỹ thuật, đất giao thông sân bãi, đất cây xanh và đất trồng rừng. Khu 2 (khu mặt nước biển): Diện tích 113.000 m² (phục vụ du lịch sinh thái, cách bờ đảo 50 m có diện tích khoảng 30.000 m²; phục vụ nuôi rong biển, cách bờ 50- 200 m, diện tích khoảng 83.000 m².).

Ngày 24/8/2016 DA Hòn Rùa được Sở xây dựng (XD) cấp Giấy phép xây dựng số 98/GPXD-SXD. Theo Giấy phép, DA được xây dựng các hạng mục: cổng Tam quan, nhà đón tiếp, nhà trung tâm, nhà khách (16 công trình), nhà kỹ thuật, nhà câu lạc bộ bơi lặn, cầu tàu, đường giao thông nội bộ và hệ thống đường ống đi kèm.

Như vậy, về hồ sơ pháp lý của DA đầy đủ, đúng luật. Chỉ có vấn đề: các cơ quan chức năng cho xây dựng 22 công trình trên một hòn đảo nhỏ như Hòn Rùa, có còn giữ được nét hoang sơ, bảo vệ được cảnh quan vịnh Nha Trang hay không?

Chủ đầu tư sai phạm nghiêm trọng

Theo Sờ TNMT, Báo cáo ĐTM của DA Hòn Rùa được Bộ TNMT phê duyệt không có các hạng mục lấn biển, xẻ núi. Chủ đầu tư đã đổ đá, lấn biển 12.870,7 m² ngoài ranh giới được giao, vi phạm lĩnh vực di sản. Về xây dựng: tổ chức thi công đường giao thông nội bộ ngoài ranh giới được giao, với diện tích 1.068 m²; Chiều dài đường 127 m sai với Giấy phép xây dựng.

DA Hòn Rùa lấn vịnh Nha Trang 12.870,7 m2

Sau khi Sở TNMT phối hợp với Sở XD, Sở VHTT, BQL vịnh Nha Trang, UBND TP Nha Trang, UBND phường Vĩnh Hoà kiểm tra, tham mưu. UBND tỉnh đã ra Quyết đinh số 3022/QĐ-XPVPHC ngày 12/10/2017, xử phạt vi phạm hành chính với chủ đầu tư. Tổng tiền phạt 175 triệu, đồng thời phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả. UBND tỉnh cũng có văn bản 9806/UBND- KT ngày 23/10/2017, giao cho Sở XD, Sở VH-TT kiểm tra, giám sát thực hiện khắc phục hậu quả các vi phạm về xây dựng, di sản. Nhưng theo ông Võ Tấn Thái, giám đốc Sở TNMT: Chưa có hành vi sai phạm nào khắc phục được.

Hòn Rùa bị xẻ thịt, phá nát cảnh quan

Với những tài liệu và trả lời của các cơ quan chức năng có thể thấy: Về mặt cơ sở pháp lý của DA đầy đủ, đúng luật, nhưng việc cấp phép xây dựng 22 công trình trên một hòn đảo nhỏ cũng nên xem lại? Vi phạm của chủ đầu tư đổ hàng vạn m³ đất đá lấn 12.870,7 m² vịnh Nha Trang là rất nghiêm trọng, không có khả năng khắc phục trả lại hiện trạng, trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư là Công ty TNHH Du lịch sinh thái Hòn Rùa. Có đại biểu đề nghị phải thu hồi giấy phép đầu tư, ý kiền của đại biểu cũng cần được tỉnh Khánh Hòa xem xét?

DA Hòn Rùa khởi động từ 2013, lẽ ra 2017 phải hoàn thành. Nhưng kéo dài 5 năm, hiện trạng chỉ là “xẻ núi”, “lấn vịnh”. Với những sai phạm nghiêm trọng mà hậu quả không thể khắc phục, người dân đang trông chờ từ UBND tỉnh Khánh Hoà một quyết định dứt khoát, nhưng đúng luật!

Trần Minh Ngọc