Năm 2016-2018, Sở Xây dựng Hải Phòng đã phối hợp cùng các quận, huyện tiến hành rà soát, thống kê hiện trạng toàn bộ các bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố và giao cho Trung tâm Tư vấn Thiết kế xây dựng thuộc Sở Xây dựng khảo sát lập Quy hoạch bến, bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 với các tiêu chí đảm bảo điều kiện: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; Không vi phạm hành lang bảo vệ đê điều và thoát lũ ; Vị trí bến bãi phải đảm bảo phù hợp, đáp ứng được nguồn cung về VLXD trong khu vực; Phù hợp với kết nối hệ thống giao thông đường thủy, đường bộ và hạ tầng kỹ thuật có liên quan; Diện tích phải đáp ứng được hoạt động kinh doanh và tập kết VLXD…
Quy hoạch bến, bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng đã được hoàn thành vào năm 2018; Sở Xây dựng đã có Tờ trình số 230/TTr-SXD ngày 14/09/2018 trình UBND thành phố phê duyệt. Sở Kế hoạch Đầu tư được UBND thành phố giao nhiệm vụ thẩm định và trình UBND thành phố phê duyệt.
Tuy nhiên do vướng mắc về danh mục các loại Quy hoạch được quy định theo Luật Quy hoạch 2017 có hiệu lực ngày từ ngày 01/01/2019 nên UBND thành phố chỉ đạo dừng việc thẩm định, phê duyệt Quy hoạch bến, bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xâu dựng.
Thực trạng bến bãi tập kết vật liệu xây dựng tại các quận huyện trên địa bàn thành phố chủ yếu là tự phát, phần lớn các bến bãi hoạt động không đảm bảo các tiêu chí về quy hoạch xây dựng, xây dựng công trình không phép, gây mất an toàn hệ thống đê điều và hành lang thoát lũ ảnh hưởng đến an ninh trật tự và việc tăng gia sản xuất của nhân dân địa phương.
Trước thực trạng như vậy, Sở Xây dựng đã chủ trì cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp nghiên cứu, đề xuất báo cáo UBND thành phố chuyển từ nhiệm vụ lập Quy hoạch bến bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố thành nhiệm vụ lập Đề án quản lý bến bãi tập kết khoáng sản làm vật liệu xây dựng, làm cơ sở để các quận, huyện quản lý hoạt động các bến bãi trên địa bàn.
Đề án quy hoạch bến, bãi bao gồm 76 điểm quy hoạch với tổng diện tích 252,63ha được phân bổ tập trung tại 03 quận và 07 huyện đã được hoàn thiện vào tháng 12/2019.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại Công văn số 7999/UBND-XD2 ngày 17/12/2019 về việc giao “Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định Đề án Quản lý bến, bãi tập kết khoáng sản làm VLXD trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030”, Sở Xây dựng đã trình Sở Kế hoạch và đầu tư thẩm định đề án tại Tờ trình số 115/SXD-KTVL ngày 09/01/2020. Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có Công văn số 932/KHĐT-KTN ngày 15/04/2020 báo cáo đề xuất UBND thành phố “do hệ thống pháp luật hiện hành không có quy định về việc thẩm định, phê duyệt đề án” nên đã đề xuất UBND thành phố “không tổ chức thẩm định, phê duyệt Đề án Quản lý bến bãi tập kết khoáng sản làm VLXD…”. Vì vậy đến thời điểm này hoạt động kinh doanh bến bãi tập kết VLXD trên địa bàn thành phố chưa có công cụ quản lý mang tính pháp lý mà hoàn toàn tự phát.
Quỳnh Nga
