Trước đó, ngày 27/10/2023, Indonesia khởi xướng điều tra tự vệ đối với vải cotton (Cotton Fabric) nhập khẩu, gồm các mã HS: 5208.21.00, 5208.22.00, 5208.31.90, 5208.33.00, 5208.51.10, 5208.52.10, 5209.11.90, 5209.21.00, 5209.31.00, 5209.49.00, 5209.51.10, 5209.59.10, 5210.21.00, 5210.32.00, 5210.51.10, 5210.59.10, 5210.59.90, 5211.31.00, 5211.59.10, 5211.59.90, 5212.15.10, 5212.15.90, 5212.21.00, 5212.23.00, và 5212.25.10.
Nguyên đơn là Hiệp hội Dệt may Indonesia. Thời kỳ điều tra ban đầu là 2020 - 2022 sau đó được cập nhật thành 2021 - 2024 trong quá trình điều tra.
Theo kết luận, Cơ quan điều tra cho rằng lượng nhập khẩu đã tăng cả về tuyệt đối và tương đối so với tổng sản xuất nội địa trong giai đoạn điều tra. Sự gia tăng nhập khẩu này bắt nguồn từ nhiều yếu tố không lường trước được như chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, sự gia tăng sản xuất vải cotton ở Ấn Độ và sự mở rộng công suất sản xuất dệt may ở Việt Nam…
Sự gia tăng nhập khẩu là nguyên nhân duy nhất gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nội địa, thể hiện ở sự giảm thị phần của hàng nội địa, giảm sản xuất, giảm bán hàng nội địa, giảm năng suất, công suất và gây ra thua lỗ, thất nghiệp…
Trên cơ sở kết luận nêu trên, cơ quan điều tra đề xuất áp dụng biện pháp tự vệ dưới hình thức thuế tuyệt đối dao động từ 8.785 đến 21.144 Rp/mét trong giai đoạn đầu, giảm dần trong hai giai đoạn tiếp theo nhưng vẫn duy trì ngưỡng cao nhằm bảo vệ sản xuất nội địa. Cụ thể, thời kỳ I mức thuế áp dụng từ 8.785 Rp/mét đến 21.144 Rp/mét; thời kỳ II từ 8.263 Rp/mét đến 19.898 Rp/mét; thời kỳ III từ 1.781 Rp/met đến 18.726 Rp/mét.
Theo quy định của WTO, các nước đang phát triển có thị phần nhập khẩu dưới 3% và tổng thị phần nhập khẩu của các nước này không vượt quá 9% tổng nhập khẩu sản phẩm bị đề nghị áp thuế thì được miễn trừ khỏi biện pháp. Tuy nhiên theo số liệu Indonesia công bố, Việt Nam không được loại trừ khỏi biện pháp do lượng nhập khẩu lớn (chiếm 5,04%) - đứng thứ 2 chỉ sau Trung Quốc (82,40%). Biện pháp tự vệ dự kiến có hiệu lực sau ngày công bố quyết định của Bộ trưởng Tài chính Indonesia, được thông báo trên trang Công báo Indonesia.
Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu vải cotton sang Indonesia cần khẩn trương nghiên cứu chi tiết kết luận điều tra, đồng thời cân nhắc đăng ký tham vấn với cơ quan chức năng Indonesia trong thời hạn quy định nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng. Trong bối cảnh thị trường dệt may khu vực cạnh tranh gay gắt và các nước ngày càng gia tăng sử dụng công cụ phòng vệ thương mại, việc chủ động theo dõi, ứng phó kịp thời là yếu tố then chốt để duy trì vị thế và thị phần của hàng Việt Nam.
H.M
