Tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh Ninh Bình khóa XVI, các đại biểu đã thông qua Nghị quyết số 34/2026/NQ-HĐND về chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc do địa phương cơ cấu, kiện toàn lại đội ngũ ở thôn, tổ dân phố năm 2026.
Việc ban hành chính sách được thực hiện nhằm kịp thời giải quyết chế độ, chính sách đối với những người phải nghỉ việc trong quá trình cơ cấu, kiện toàn đội ngũ ở cơ sở. Qua đó, góp phần bảo đảm quyền lợi, tạo sự đồng thuận trong quá trình sắp xếp nhân sự, đồng thời giúp các địa phương nhanh chóng ổn định tổ chức và duy trì hiệu quả hoạt động tại thôn, tổ dân phố.
Theo Nghị quyết, đối tượng được áp dụng là người hoạt động không chuyên trách đang công tác, được cơ quan có thẩm quyền quyết định cho nghỉ việc từ ngày Nghị định số 185/2026/NĐ-CP có hiệu lực đến hết ngày 1/7/2026 do địa phương cơ cấu, kiện toàn lại đội ngũ.
Chính sách không áp dụng đối với người dôi dư do sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố đã được hưởng chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.
Đối với người chưa đến tuổi nghỉ hưu và có dưới 5 năm công tác, chính sách hỗ trợ gồm trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hằng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác; hỗ trợ bằng 1,5 lần mức phụ cấp hằng tháng cho mỗi năm công tác và hỗ trợ thêm 3 tháng phụ cấp để tìm việc làm.
Đối với người có từ đủ 5 năm công tác nhưng còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu, mức trợ cấp được tính bằng 0,8 lần mức phụ cấp hằng tháng hiện hưởng nhân với số tháng nghỉ sớm. Bên cạnh đó, người nghỉ việc được hỗ trợ bằng 1,5 lần mức phụ cấp hằng tháng cho mỗi năm công tác và 3 tháng phụ cấp để tìm việc làm.
Trường hợp có từ đủ 5 năm công tác và còn từ đủ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu được trợ cấp bằng 0,8 lần mức phụ cấp hằng tháng hiện hưởng nhân với 60 tháng; đồng thời được hỗ trợ bằng 1,5 lần mức phụ cấp cho mỗi năm công tác và 3 tháng phụ cấp để tìm việc làm.
Các trường hợp nêu trên được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.
Đối với người đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, mất sức lao động, Nghị quyết quy định mức trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hoặc tiền lương hằng tháng hiện hưởng.
Một điểm đáng chú ý là Nghị quyết cũng quy định chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023–2025, sau đó được bố trí làm người hoạt động không chuyên trách.
Theo đó, các trường hợp này được hưởng chính sách tương ứng với nhóm đối tượng theo quy định. Mức tính trợ cấp được căn cứ vào tiền lương tháng liền kề của chức danh trước khi được bố trí lại.
Việc quy định cụ thể các nhóm đối tượng và phương thức tính mức hỗ trợ góp phần bảo đảm chính sách được thực hiện thống nhất, phù hợp với quá trình công tác và hoàn cảnh của từng trường hợp. Đồng thời, đây cũng là cơ sở để các địa phương chủ động rà soát, lập danh sách, giải quyết chế độ đúng đối tượng, đúng quy định.
Nghị quyết đồng thời quy định trách nhiệm hoàn trả kinh phí đối với trường hợp đã nhận hỗ trợ nhưng sau đó quay trở lại khu vực hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Cụ thể, nếu trong thời hạn 60 tháng kể từ ngày nghỉ việc, người đã nhận hỗ trợ được bầu cử, tuyển dụng vào cơ quan, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bố trí trở lại làm người hoạt động không chuyên trách thì phải hoàn trả toàn bộ số tiền đã nhận theo chính sách.
Quy định này nhằm bảo đảm chính sách hỗ trợ được thực hiện đúng đối tượng, đúng mục đích, đồng thời nâng cao trách nhiệm của người thụ hưởng và hạn chế tình trạng lợi dụng chính sách.
Kinh phí thực hiện chính sách do ngân sách tỉnh bảo đảm. UBND tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; HĐND tỉnh Ninh Bình thực hiện giám sát theo quy định.
Hằng Nga
