Liên quan đến hàng loạt sai phạm tại dự án mở rộng, nâng cấp Tỉnh lộ 490C2 (đường 55 cũ) đoạn từ S2 đến Nam Điền và đoạn từ KM 40 đến phà Thịnh Long do Sở GTVT tỉnh Nam Định làm chủ đầu tư. Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ mặt, đặt tên các đơn vị liên quan,  gây thất thoát tiền ngân sách Nhà nước, đội giá lên hàng tỷ đồng trong khi triển khai giai đoạn II của dự án


Trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân liên quan đến dự án cần được làm rõ

Sai phạm có hệ thống

Theo thuyết minh dự án, việc đầu tư mở rộng, nâng cấp Tỉnh lộ 490 với mục đích hoàn thiện mạng lưới giao thông theo quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông của tỉnh Nam Định đến năm 2020 và định hướng phát triển đến năm 2030; Nâng cao năng lực vận tải trên tuyến tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nam Định với khu kinh tế ven biển và các vùng lân cận.

Dự án được UBND tỉnh Nam Định phê duyệt điều chỉnh năm 2012 với tổng mức đầu tư là 913,519 tỷ đồng, lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước. Theo đó, giao Sở Giao thông vận tải là chủ đầu tư; đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lí dự án giao thông tỉnh Nam Định.

Dự án có tổng chiều dài 56,16km với quy mô dự án theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng với tuyến đường từ Km3 + 540 – Km55 + 500; đoạn từ Km40 –Km50 theo tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng và Km50 – Km55+500 theo tiêu chuẩn cấp V đồng bằng.

Trong quá trình thực hiện giai đoạn 1 dự án từ Km3+540 – Km25+800, Ban Quản lí dự án, chủ đầu tư, bộ phận thẩm định, tư vấn thiết kế, giám sát cũng như nhà thầu thi công đã có nhiều sai phạm.

Cụ thể: Công tác khảo sát thiết kế đã làm sai tăng hơn 200 triệu đồng; Công tác lập, thuẩn định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công làm tăng 879 triệu đồng. Trong đó, có 9 mục sai phạm cụ thể được Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ như tính thừa khối lượng sản xuất lắp dựng và tháo dỡ hệ sàn đạo thi công phá bỏ cầu cũ, tính thừ m3 đào đất hố móng, bê tông cọc khoan nhồi….

Về công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự toán giá gói thầu xây dựng làm tăng 732 triệu đồng. Cụ thể, áp dụng giá bù vênh lớp cấp phối đá dăm loại I dày trung bình 12,8cm; tiến độ thi công dầm BTCT cầu Tây với thời gian 3 tháng nhưng dự toán tính khấu hao 4 tháng thép hình, thép bản bệ căng dầm; sai phạm trong dự toán ép cọc; áp đơn giá đóng cọc thép hình định vị và đóng cọc ván théo Laser IV thi công bệ mổ, trụ, gia cố cầu tạm theo đơn giá vào đất cấp II là không phù hợp với địa chất thực địa cấp I, dẫn tới sai tăng giá trị gói thầu hơn 140 triệu đồng…

Hay, công tác nghiệm thu, thanh quyết toán cũng có nhiều sai sót, làm tăng giá trị hơn 600 triệu đồng như nghiệm thu, thanh toán vượt 405,80m3 đào đất yếu nền Kê khai khống, đội giá hàng tỷ đồng tiền ngân sách Nhà nước đường tánh thi công cống hộp; nghiệm thu, thanh toán thừa 8,88m3 bê tông bịt đáy; nghiệm thu, thanh toán theo đơn giá ép cọc BTCT 30x30cm cống hộp không đúng với bản vẽ hoàn công; đơn giá thanh toán tính thừa hao phí dây théo, que hàn…

Qua đó, Thanh tra Bộ Xây dựng đã căn cứ tỷ lệ giải ngân (100%), yêu cầu Chủ đầu tư thu hồi số tiền trên nộp vào tài khoản tạm giữ Thanh tra Bộ Xây dựng

Đội giá hàng tỷ đồng tiền ngân sách

Giai đoạn II dự án đường Tỉnh lộ 490 kéo dài từ Km 25 +800 – Km55+300 và đoạn Km40 đến phà Thịnh Long cũng bị Thanh tra Bộ Xây dựng phát hiện nhiều sai phạm.

Cụ thể: Về công tác lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công làm tăng 913 triệu đồng tiền ngân sách như tính không đúng khối lượng đối với công tác gia cố nền đất yếu và đào, đắp nền làm tăng hơn 232 triệu đồng; tính thừa bê tông tường đầu, tường cách tại các cống Bơn Ngạn, Đò Mười… Hay tính không đúng khối lượng đắp bù lún nền đường làm tăng gần 600 triệu đồng.

Về công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án cũng làm tăng gần 500 triệu đồng. Lí do được Thanh tra Bộ Xây dựng bóc tách, bởi dự án áp giá đào đất chân khay không đúng cấp địa chất; không thiết kế thành phần cấp phối bê tông xi măng nhưng đưa ra tỷ lệ phụ gia hóa dẻo trong dự toán là không có cơ sở và không đúng theo chỉ dẫn kỹ thuật của nhà sản xuất, làm chênh lệch 408 triệu đồng.

Qua đó, Thanh tra Bộ yêu cầu Sở Giao thông vận tải tỉnh Nam Định cho lập và phê duyệt lại dự toán xây dựng công trình theo khoản 5, Điều 26, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP của Chính phủ, làm cơ sở phê duyệt lại giá trúng thầu hoặc giá chỉ định thầu.

Không chỉ trong vấn đề thi công, thực hiện dự án mà công tác nghiệm thu, thanh toán cũng làm sai sót, tăng hàng trăm triệu đồng. Cụ thể: Nghiệm thu thừa khối lượng gia cố nền đất yếu, khối lượng xử lí cao sư,. Thậm chí, các đơn vị gồm Chủ đầu tư, Ban quản lí dự án, Tư vấn giám sát, Nhà thầu thi công còn cùng nhau điều chỉnh cả giá trị hợp đồng tính cả cho chi phí lán trại, không đúng quy định tại Phụ lục số 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD.

Như Thương hiệu & Công luận đã đăng tải, việc đầu tư mở rộng, nâng cấp Tỉnh lộ 490 với mục đích hoàn thiện mạng lưới giao thông theo quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông của tỉnh Nam Định đến năm 2020 và định hướng phát triển đến năm 2030; nâng cao năng lực vận tải trên tuyến tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nam Định với khu kinh tế ven biển và các vùng lân cận.

Dự án phê duyệt năm 2008 có tổng mức đầu tư hơn 700 tỷ đồng, điều chỉnh năm 2012 là 913 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi thực hiện, các đơn vị liên quan vẫn cố tình đội giá lên nhiều tỷ đồng ngân sách.

Trước hàng loạt sai phạm có hệ thống này, dư luận hoài nghi về việc: Có hay

không sự “móc ngoặc” giữa các đơn vị liên quan trong việc làm tăng giá trị gói thầu dự án? Số tiền chênh sẽ rơi vào tay những ai nếu sự vụ không được Thanh tra Bộ Xây dựng “vạch trần”?...

Thương hiệu & Công luận sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc./.

Tuấn Ngọc