Theo báo cáo tổng kết thi hành Luật Thương mại, tình trạng sản xuất, buôn bán hàng giả tại Việt Nam đang gây nhiều hệ lụy đối với nền kinh tế và hoạt động sản xuất trong nước. Ước tính, mỗi năm ngành nông nghiệp thiệt hại khoảng 2,5 tỉ USD do phân bón giả và kém chất lượng; ngành mỹ phẩm thất thoát khoảng 5,4 tỉ USD; còn lĩnh vực công nghệ chịu thiệt hại hơn 100 tỉ USD do hàng giả.
Bộ Công Thương cho rằng trong bối cảnh Việt Nam ngày càng thu hút đầu tư nước ngoài, việc xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, cạnh tranh lành mạnh là yêu cầu cấp thiết. Vì vậy, việc hoàn thiện quy định pháp luật về hàng giả, đặc biệt là làm rõ khái niệm ở cấp luật, sẽ góp phần tạo nền tảng pháp lý thống nhất cho công tác phòng, chống hàng giả.
Qua rà soát quá trình thực thi Luật Thương mại 2005, Bộ Công Thương nhận định các quy định hiện hành về hàng giả vẫn còn nhiều hạn chế. Khái niệm “hàng giả” chủ yếu được quy định ở cấp nghị định, thiếu tính khái quát trong luật. Đồng thời, sự chồng chéo giữa các quy định trong lĩnh vực thương mại, hình sự và sở hữu trí tuệ cũng gây khó khăn cho cơ quan chức năng khi phân loại hành vi vi phạm và áp dụng chế tài xử lý.
Từ thực tế đó, Bộ Công Thương đề xuất bổ sung một khoản tại Điều 3 của Luật Thương mại để giải thích rõ khái niệm “hàng giả”. Theo hướng đề xuất, hàng giả sẽ được định nghĩa bao gồm các trường hợp giả về nội dung, hình thức, tem, nhãn, bao bì cũng như hành vi giả mạo nguồn gốc, xuất xứ. Quy định này nhằm bao quát các phương thức làm giả phổ biến hiện nay và phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Luật Thương mại trong hoạt động lưu thông hàng hóa.
Việc đưa khái niệm “hàng giả” vào Luật Thương mại ở cấp luật được kỳ vọng sẽ củng cố cơ sở pháp lý cho công tác quản lý, tạo sự thống nhất trong hệ thống văn bản liên quan và nâng cao hiệu quả đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Qua đó góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, doanh nghiệp, đồng thời xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, lành mạnh, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế bền vững.
Hậu Thạch(t/h)
