Ngày 12/8, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng công khai Kết luận thanh tra số 69/KL-TTr về công tác quản lý nhà nước trong hoạt động cấp phép tại Sở Y tế, giai đoạn 2023-2025 và các thời kỳ có liên quan.
Theo kết luận, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thẩm định, giải quyết hồ sơ và hậu kiểm sau cấp phép vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục.
Kiến nghị thu hồi 22 giấy phép, chứng chỉ
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Y tế thu hồi tổng cộng 22 giấy phép, chứng chỉ. Trong đó có 10 giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; 8 giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh và 4 chứng chỉ hành nghề dược.
Đồng thời, Sở Y tế được yêu cầu chỉ đạo 6 cơ sở đã được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm bổ sung kết quả kiểm nghiệm nước theo quy định.
Thanh tra tỉnh đánh giá, việc cấp phép tại Sở Y tế về cơ bản được thực hiện trên hệ thống dịch vụ công, trình tự và thủ tục nhìn chung bảo đảm quy định. Tuy nhiên, kiểm tra hồ sơ cho thấy vẫn còn nhiều hạn chế trong quá trình thẩm định và giải quyết thủ tục.
Cụ thể, trong 300 hồ sơ cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh được kiểm tra, có 34 hồ sơ có biên bản thẩm định nhưng bỏ trống nội dung về tổ chức bộ máy, nhân sự; 23 hồ sơ sử dụng biên bản không đúng mẫu; 49 hồ sơ có biên bản chưa đầy đủ nội dung.
Đáng chú ý, 14 hồ sơ được giải quyết trễ hạn sau thẩm định. Đặc biệt, có 2 hồ sơ được cấp giấy phép trước khi thực hiện thẩm định.
Thanh tra cũng ghi nhận 16 hồ sơ yêu cầu cơ sở khắc phục các vấn đề liên quan đến phòng cháy, chữa cháy, môi trường, kê khai giá nhưng không có tài liệu chứng minh đã hoàn thành việc khắc phục trước thời điểm được cấp phép.
Qua kiểm tra thực tế tại 22 cơ sở, lực lượng thanh tra phát hiện 3 cơ sở vắng người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật; 7 cơ sở có máy X-quang nằm ngoài danh mục chuyên môn kỹ thuật và phạm vi hoạt động đã đăng ký.
Đối với 300 hồ sơ cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, cơ quan thanh tra phát hiện 20 hồ sơ sử dụng giấy khám sức khỏe sai mẫu; 15 hồ sơ dùng sơ yếu lý lịch không đúng mẫu và 4 hồ sơ sử dụng đơn đề nghị không đúng quy định.
Bên cạnh đó, 55 hồ sơ có thời gian lãnh đạo ký duyệt không trùng khớp với thời gian cấp giấy phép; 119 hồ sơ thiếu chữ ký giữa người giao và người nhận trên phiếu kiểm soát quá trình.
Sai sót cũng được ghi nhận trong lĩnh vực dược. Trong 92 hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề được kiểm tra, có 31 hồ sơ thiếu giấy chứng nhận sức khỏe. Đối với 106 hồ sơ cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược, có 13 hồ sơ bị giải quyết trễ hạn.
8 cơ sở vẫn hoạt động trong thời gian bị đình chỉ
Một trong những vấn đề đáng chú ý được Thanh tra tỉnh Lâm Đồng chỉ ra liên quan đến hiệu quả kiểm tra và hậu kiểm sau xử lý vi phạm.
Qua kiểm tra ngẫu nhiên 8 cơ sở từng bị Sở Y tế xử phạt, đình chỉ hoạt động do khám bệnh, chữa bệnh không có giấy phép, cơ quan thanh tra phát hiện cả 8 cơ sở vẫn tiếp tục hoạt động trong thời gian bị đình chỉ.
Đáng chú ý, tại thời điểm kiểm tra, những cơ sở này vẫn chưa được cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.
Kết quả trên, theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, cho thấy việc kiểm tra, xử lý vi phạm và hậu kiểm sau cấp phép chưa được tiến hành thường xuyên, hiệu quả chưa cao.
Trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, việc rà soát 360 hồ sơ cũng cho thấy nhiều hạn chế. Có 196 hồ sơ ghi thời hạn thẩm định trên phiếu kiểm soát vượt thời hạn quy định; 179 hồ sơ có biên bản thẩm định nhưng chưa đánh giá đầy đủ các nội dung.
Thanh tra tỉnh xác định nguyên nhân chủ quan xuất phát từ việc tham mưu, thẩm định, kiểm tra và rà soát hồ sơ có thời điểm chưa chặt chẽ; công tác kiểm tra sau cấp phép chưa thường xuyên, trong khi trách nhiệm của một số cá nhân trong quá trình thực thi công vụ chưa cao.
Trách nhiệm đối với những tồn tại được xác định thuộc lãnh đạo, cán bộ các đơn vị của 3 tỉnh Bình Thuận, Đắk Nông và Lâm Đồng trước khi sắp xếp, tùy theo từng lĩnh vực và từng thời kỳ.
Thu hồi hơn 552 triệu đồng tiền phí
Ngoài những tồn tại trong hoạt động cấp phép và hậu kiểm, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng còn phát hiện việc quản lý, sử dụng nguồn thu phí chưa đúng quy định, với tổng số tiền hơn 552 triệu đồng.
Chánh Thanh tra tỉnh Lâm Đồng sau đó đã ban hành quyết định thu hồi, nộp toàn bộ số tiền trên vào ngân sách nhà nước.
Từ kết quả thanh tra, cơ quan chức năng yêu cầu tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các cá nhân thuộc thẩm quyền có liên quan đến những sai sót; đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm và công tác hậu kiểm sau cấp phép.
Trước đó, ngày 10/8, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã chỉ đạo Sở Y tế và Sở Nội vụ triển khai các kiến nghị của Thanh tra tỉnh; giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quá trình thực hiện. Việc khắc phục các tồn tại được yêu cầu hoàn thành trong quý III/2026.
Phương Di (t/h)
