Theo đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Báo cáo đánh giá toàn diện về tình trạng tour du lịch giá rẻ trên phạm vi toàn quốc và các tác động đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an, Công Thương, Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương thực hiện nghiêm chỉ đạo tại văn bản số 8298/VPCP-KTTH ngày 18/5/2018; tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động kinh doanh du lịch.
Khách du lịch qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái
Phó Thủ tướng giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, nghiên cứu báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, đánh giá và làm rõ các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh lữ hành, du lịch thời gian qua, các giải pháp, chính sách, cơ chế tăng cường, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành du lịch trên phạm vi toàn quốc; đề xuất cụ thể nội dung và hình thức văn bản chỉ đạo phù hợp của Thủ tướng Chính phủ để tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh du lịch, lữ hành trong thời gian tới.
Tour du lịch giá rẻ đến Việt Nam tập trung chủ yếu tại 3 thị trường khách Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN và tập trung tại Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, một số ít ở Hà Nội và TP. HCM. Tour giá rẻ tập trung chủ yếu tại các địa phương trên là vì những lý do như điểm đến có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có khả năng cung ứng dịch vụ đa dạng, cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch phát triển đồng bộ; có khả năng tiếp cận bằng đường bộ, đường biển...
Một mặt, tour du lịch giá rẻ đáp ứng nhu cầu của phân khúc thị trường khách nhất định trong giai đoạn du lịch trở thành nhu cầu phổ biến của số đông, nhu cầu đó cũng phù hợp với khả năng cung ứng dịch vụ ở mức độ trung bình của điểm đến. Tour du lịch giá rẻ đem lại nhiều lợi ích trong việc tăng lượng khách đến nhất là Việt Nam đang ở giai đoạn phát triển du lịch đại chúng. Kinh doanh tour du lịch giá rẻ đem lại doanh thu, việc làm cho nhiều cơ sở cung ứng dịch vụ trực tiếp và gián tiếp.
Tuy nhiên, mặt hạn chế của tour du lịch giá rẻ là một số doanh nghiệp lữ hành, cơ sở cung ứng dịch vụ của Việt Nam ý thức pháp luật chưa đầy đủ, thiếu sự liên kết, cạnh tranh không lành mạnh, hạ giá tour để đón khách, tiếp tay cho các tổ chức, cá nhân người nước ngoài sử dụng tư cách cá nhân để thực hiện điều hành hoạt động kinh doanh lữ hành và hoạt động hướng dẫn du lịch trái pháp luật; có sự thỏa thuận ngầm giữa doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên du lịch và cơ sở mua sắm để không thực hiện nghĩa vụ về thuế với nhà nước. Song song với đó là sự gia tăng của các hướng dẫn viên du lịch, lao động nước ngoài tại Việt Nam hoạt động bất hợp pháp...
Phương Nguyên
