Sai phạm trong cấp phép xây dựng ở quận 1: Nghiêm túc chấn chỉnh các thiếu sót, vi phạm

Hàng hoạt những sai phạm nổi cộm

Trước đó, trong quá trình thành kiểm tra nội dung phản ánh của 9 công trình bị tố cáo có tiêu cực, nhũng nhiễu và 49 hồ sơ cấp GPXD ngẫu nhiên, từ 1/1/2016 đến ngày 26/10/2017. Qua kiểm tra đã phát hiện nhiều vi phạm và thiếu sót.

Thứ nhất, Phòng QLĐT quận 1 đã tham mưu không đúng quy định về điều kiện ưu tiên tăng hệ số sử dụng đất ở hai công trình, đó là công trình số 41 Nam Kỳ Khởi Nghĩa tăng hệ số sử dụng đất từ 4.0 lên 5.36 (tương đương hơn 195m2 sàn) và công trình số 157 Lê Thánh Tôn tăng từ 3.0 lên 3.77 (tương đương 58,67m2 sàn).

Công trình 157 Lê Thánh Tôn tăng hệ số sử dụng đất từ 3.0 lên 3.77 (tương đương tăng gần 60m2 sàn xây dựng). Ảnh: Minh Thanh

Ngoài ra, có 2 trường hợp Phòng QLĐT quận đã tham mưu, đề xuất cấp GPXD tăng hệ số sử dụng đất so với chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc ở hai công trình: số 17 Nguyễn Trãi, tăng hệ số sử dụng đất từ 4.0 lên 4.2 và công trình số 104/8 Mai Thị Lựu, tăng hệ số sử dụng đất từ 3.0 lên 3.1.

Thứ hai, có 5 trường hợp Phòng QLĐT quận 1 đã đề xuất cấp GPXD tăng số tầng không đúng quy định, gồm: công trình nhà ở số 18A/111/3 Nguyễn Thị Minh Khai (đề xuất cấp giấy phép xây dựng 5 tầng, trong khi theo quy định công trình này chỉ được xây dựng 4 tầng); công trình số 90/88A Nguyễn Đình Chiểu (tăng một tầng); công trình nhà ở tại số 41 Nam Kỳ Khởi Nghĩa và số 175/10+12 Phạm Ngũ Lão (tăng 1 tầng); công trình số 9-11-13 Lưu Văn Lang (tham mưu tăng 1 tầng).

Thứ ba, Phòng QLĐT quận 1 tham mưu cấp GPXD công trình có tổng vốn đầu tư trên 15 tỉ đồng không đúng quy định đối với công trình số 33 Phùng Khắc Khoan (có tổng số vốn hơn 18 tỉ đồng).

Thứ tư, Phòng QLĐT quận 1 tham mưu cấp GPXD tăng chiều cao 7 công trình từ 1,6 đến 5m chưa đảm bảo quy chuẩn của Bộ Xây dựng cũng như quy chế, 930 ha.

Ngoài ra, Phòng QLĐT cũng tham mưu cấp GPXD tăng độ vươn ban công, tăng mật độ xây dựng, bố trí ram dốc xuống tầng hầm ranh lộ giới không đúng quy định đối với một số công trình khác. Cơ quan chức năng xác định Phòng QLĐT quận 1 chưa chặt chẽ trong rà soát thành phần hồ sơ đề nghị cấp GPXD, chưa đảm bảo quy trình, quy định của nhà nước.

Đối với 9 công trình theo đơn tố cáo nặc danh, có 5 công trình Phòng QLĐT quận 1 tham mưu cấp GPXD là phù hợp với quy định nhưng vẫn còn thiếu sót, 4 công trình khác tham mưu chưa phù hợp quy định.

Từ các sai phạm này, kết luận đã nêu cụ thể trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân liên quan.

Cụ thể, ông Lê Quốc Hiếu, Trưởng phòng Quản lý đô thị (QLĐT) quận 1 thiếu biện pháp kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện nhiệm vụ của công chức tham mưu đề xuất cấp giấy phép xây dựng (GPXD) dẫn đến tình trạng chậm ban hành văn bản hướng dẫn người dân điều chỉnh, bổ sung hồ sơ cấp GPXD; thẩm định hồ sơ chưa chặt chẽ; thành phần hồ sơ chưa đảm bảo quy định; tham mưu, đề xuất một số nội dung chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo theo quy định...

Ông Hiếu cũng tham mưu cấp GPXD chưa chặt chẽ để xảy ra các thiếu sót, vi phạm, chưa đảm bảo đúng quy định về hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng (MĐXD), chiều cao, độ vươn ban công, tổng vốn đầu tư, bố trí ram dốc sát ranh lộ giới, số tầng công trình; chưa thống nhất trong việc áp dụng các văn bản hướng dẫn của cơ quan chuyên môn; chưa đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định về thẩm định hồ sơ, nhận xét hồ sơ...

Ông Ứng Kim Khôi, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 có sai phạm  tham mưu, đề xuất trình Trưởng Phòng QLĐT hồ sơ cấp GPXD chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo đúng quy định về hệ số sử dụng đất, MĐXD, chiều cao, độ vươn ban công, tổng vốn đầu tư, bố trí ram dốc sát ranh lộ giới, số tầng công trình; thiếu kiểm tra rà soát thành phần hồ sơ trước khi đề xuất; chưa chặt chẽ trong ghi nhận kết quả khảo sát thực địa, đánh giá, nhận xét hồ sơ...

Ông Hồ Ngọc Đỉnh, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 có sai phạm chưa chặt chẽ khi tham mưu ban hành công văn khôi phục lại nguyên trạng công trình đã tháo dỡ, không thuộc trường hợp miễn GPXD; chậm tham mưu văn bản yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, chưa đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định; chưa chặt chẽ trong ghi nhận kết quả khảo sát thực địa, đánh giá, nhận xét hồ sơ cấp GPXD.

Bà Nguyễn Thị Quỳnh Giao, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 sai phạm tham mưu, đề xuất trình Trưởng phòng QLĐT hồ sơ cấp GPXD chưa đảm bảo  quy định về tăng hệ số sử dụng đất, tăng số tầng, chiều cao công trình; chậm tham mưu văn bản yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, chưa đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định.

Ông Dương Thanh Bình, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 chưa chặt chẽ khi tham mưu ban hành công văn khôi phục lại nguyên hiện trạng công trình đã tháo dỡ, không thuộc trường hợp được miễn GPXD đã tháo dỡ; chậm tham mưu văn bản yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, chưa đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định.

Ông Ngô Thanh Hoàng, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 chậm tham mưu văn bản yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, chưa đảm bảo đúng quy trình, quy định.

Ông Nguyễn Đoàn Hiếu, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 đề xuất tham mưu ban hành công văn cho phép chủ đầu tư xây dựng một số nội dung không đảm bảo đúng quy định; chậm tham mưu văn bản yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, chưa đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định.

Ông Nguyễn Đình Nguyên, chuyên viên Phòng QLĐT quận 1 chậm tham mưu văn bản yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ, chưa đảm bảo đúng quy trình, quy định.

Nghiêm chỉnh chấn trỉnh các sai phạm

Chiều 31/8, Chủ tịch UBND quận 1 TP.HCM Trần Thế Thuận đã ký văn bản 'Thực hiện Kết luận thanh tra số 208/KL-UBND ngày 14/8/2018' liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng tại Phòng Quản lý đô thị quận 1.

Văn bản do Chủ tịch UBND quận 1 TP.HCM Trần Thế Thuận ký ngày 31/8

Theo đó, Chủ tịch UBND quận 1 giao Trưởng phòng Quản lý đô thị quận 1 thực hiện kiểm tra, rà soát các nội dung tại Kết luận thanh tra số 208/KL-UBND ngày 14/8/2018, nghiêm túc chấn chỉnh các thiếu sót, vi phạm.

Đồng thời yêu cầu Trưởng phòng Quản lý đô thị quận 1 khẩn trương kiểm tra, rà soát, báo cáo các trường hợp tham mưu cấp giấy phép xây dựng chưa đảm bảo đúng quy định; tham mưu, đề xuất biện pháp xử lý đối với các trường hợp cấp giấy phép xây dựng và các trường hợp ban hành công văn cho phép chủ đầu tư xây dựng một số nội dung chưa đảm bảo đúng quy định.

Phòng Quản lý đô thị quận 1 tham mưu chủ trương thống nhất trong việc áp dụng văn bản hướng dẫn khi tham mưu cấp giấy phép xây dựng, trình báo cáo Phó Chủ tịch UBND quận trước ngày 7/9/2018.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND quận 1 yêu cầu Trưởng phòng Nội vụ quận tham mưu việc tổ chức kiểm điểm đối với Trưởng phòng Quản lý đô thị quận, các cá nhân có liên quan thuộc Phòng Quản lý đô thị quận về các thiếu sót, vi phạm trong công tác tham mưu cấp giấy phép xây dựng.

Chủ tịch UBND quận 1 giao Phó Chủ tịch UBND quận phụ trách lĩnh vực quản lý đô thị chỉ đạo Trưởng Phòng Quản lý đô thị quận khẩn trương thực hiện các nội dung tại Kết luận thanh tra số 208/KL-UBND ngày 14/8/2018 của Chủ tịch UBND quận 1; chấn chỉnh công tác tham mưu cấp giấy phép xây dựng của Phòng Quản lý đô thị quận 1 đảm bảo đúng quy định pháp luật.

Hải Đăng