24 giờ để báo cáo sự cố ảnh hưởng giao dịch
Bộ Tài chính và Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) vừa công bố bản tổng hợp, tiếp thu và giải trình 43 nhóm ý kiến góp ý đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn chế độ báo cáo, công bố thông tin trên thị trường tài sản mã hóa.
Theo dự thảo sửa đổi, khi phát hiện sự cố công nghệ thông tin ảnh hưởng đến việc thực hiện giao dịch cho khách hàng, tổ chức cung cấp dịch vụ phải gửi báo cáo tới UBCKNN trong 24 giờ. Báo cáo phải mô tả sự cố và phương án khắc phục.
Cơ quan soạn thảo không bổ sung khái niệm “sự cố hệ thống” mà sử dụng thuật ngữ “sự cố công nghệ thông tin” theo Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP.
Quy định này đặt yêu cầu rõ hơn về trách nhiệm của các sàn trong kiểm soát rủi ro công nghệ, nhất là khi thị trường tài sản mã hóa có đặc thù giao dịch liên tục 24/7.
Dự thảo cũng yêu cầu tổ chức cung cấp dịch vụ báo cáo UBCKNN ít nhất 7 ngày trước khi sử dụng dịch vụ lưu ký của một tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa khác. Trường hợp thay đổi vận hành ảnh hưởng đến việc tách biệt tài sản khách hàng hoặc cơ chế phân bổ tài sản giữa ví nóng và ví lạnh, doanh nghiệp cũng phải báo cáo trước, trừ trường hợp xử lý sự cố theo quy trình đã công bố.
Với tài sản khách hàng, thời hạn nộp báo cáo định kỳ 6 tháng được điều chỉnh thành 60 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ báo cáo. Dự thảo không bắt buộc kiểm toán riêng báo cáo này.
Tăng minh bạch, điều chỉnh nghĩa vụ báo cáo
Một thay đổi đáng chú ý khác là việc bỏ quy định tổ chức, cá nhân sở hữu từ 1% vốn điều lệ trở lên phải báo cáo khi giao dịch. UBCKNN cho biết đã rà soát với Luật Doanh nghiệp và Luật Chứng khoán. Khi tổ chức cung cấp dịch vụ trở thành công ty đại chúng, doanh nghiệp phải tuân thủ quy định công bố thông tin theo pháp luật chứng khoán.
Đối với giao dịch, dự thảo được điều chỉnh để phù hợp với đặc thù thị trường hoạt động liên tục. Thông tin phải công bố gồm giá và khối lượng giao dịch gần nhất, giá cao nhất, thấp nhất trong ngày cùng mức và ký hiệu biến động giá của từng loại tài sản. Nội dung công bố về việc hủy bỏ giao dịch đối với tài sản mã hóa cũng được bổ sung.
Trong khi đó, một số quy định được giữ nguyên. Doanh nghiệp vẫn phải công bố thông tin bằng tiếng Việt và tiếng Anh; giao dịch của nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục thuộc diện phải công bố.
Quy định đối với người nội bộ cũng không thay đổi. Nghĩa vụ áp dụng với tài sản mã hóa được lưu ký tại tổ chức mà cá nhân là người nội bộ, trên tất cả tài khoản giao dịch. UBCKNN cho rằng, người nội bộ có lợi thế tiếp cận thông tin về tài sản chuẩn bị niêm yết, dữ liệu giao dịch, thanh khoản và hoạt động của nhà tạo lập thị trường.
Khi thay đổi tổng giám đốc, giám đốc công nghệ, nhân sự bộ phận công nghệ hoặc người có chứng chỉ hành nghề chứng khoán, tổ chức phải báo cáo UBCKNN trong 5 ngày.
Theo Bộ Tài chính, thị trường tài sản mã hóa đang được thí điểm với 5 tổ chức cung cấp dịch vụ và các tổ chức phát hành. UBCKNN đang xây dựng hệ thống công bố thông tin trực tuyến để tiếp nhận báo cáo.
Nhìn tổng thể, dự thảo đang hướng tới siết trách nhiệm vận hành, bảo vệ tài sản khách hàng và tăng minh bạch thông tin, qua đó tạo nền tảng quản lý chặt chẽ hơn đối với một thị trường giao dịch liên tục và có nhiều rủi ro công nghệ.
Minh Thành (t/h)
