Các cấp ủy Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở tập trung chỉ đạo và quyết tâm thực hiện, tổ chức hợp lý, ổn định các ĐVHC bảo đảm hiệu quả quản lý, phát huy được những tiềm năng, lợi thế của mỗi địa phương và tạo không gian phát triển mới.
Thực hiện chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, nhằm đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương trong kỷ nguyên mới của đất nước, phù hợp với xu thế chung của thế giới, bảo đảm chính quyền cấp xã hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp, ngay trong tháng tư, tỉnh Bắc Ninh tập trung xây dựng, hoàn thiện “Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã” theo đúng lộ trình đề ra.
Trên cơ sở các quy định của Trung ương, Sở Nội vụ tham mưu Ban Chỉ đạo, UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng các tiêu chuẩn, nguyên tắc sắp xếp, đặt tên và trụ sở làm việc của ĐVHC cấp xã mới. Đó là, sắp xếp nguyên trạng các ĐVHC cùng cấp để hình thành đơn vị mới; sắp xếp phường với các đơn vị cùng cấp (xã, phường, thị trấn) ĐVHC mới sau sắp xếp là phường; sắp xếp xã và thị trấn, ĐVHC mới là xã. Tổng số ĐVHC cấp xã toàn tỉnh sau sắp xếp giảm khoảng 60-70% so trước, bảo đảm quy mô phù hợp, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, không hình thành cấp huyện thu nhỏ.
Gắn việc sắp xếp với đổi mới, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, phát huy tiềm năng, lợi thế, mở rộng không gian phát triển của các địa phương. Cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương, phục vụ người dân được tốt nhất.
Cùng với đó, việc tổ chức lại ĐVHC cấp xã dựa trên các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán; vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên; liên kết tiểu vùng, vùng tỉnh; quy mô, trình độ phát triển kinh tế; bảo đảm quốc phòng, an ninh; hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội; tương quan hợp lý, không tạo sự giãn cách lớn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số giữa các xã, phường mới sau sắp xếp...
Căn cứ vào các nguyên tắc, tiêu chí, Sở Nội vụ tham mưu Ban Chỉ đạo xây dựng dự thảo Đề án, họp đóng góp ý kiến các sở, ngành, đơn vị, địa phương bảo đảm theo quy định của pháp luật. Với sự vào cuộc quyết liệt của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đến ngày 20-4, Bắc Ninh thực hiện tổ chức lấy ý kiến cử tri toàn tỉnh, với kết quả số cử tri đại diện hộ gia đình đồng ý đạt tỷ lệ 96,35%. Sau khi có kết quả lấy ý kiến cử tri, ý kiến của đại biểu HĐND cấp xã, cấp huyện, Ban chỉ đạo tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ra thông báo kết luận, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết; HĐND tỉnh họp, biểu quyết thông qua Nghị quyết “Về việc tán thành chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025”.
Như vậy, toàn bộ quy trình xây dựng Đề án, ban hành Nghị quyết cũng như việc tổ chức lấy ý kiến cử tri, thông qua chủ trương của HĐND cấp xã, cấp huyện đảm bảo theo quy định của pháp luật. Theo đó, sau sắp xếp tỉnh Bắc Ninh có tổng số 41 ĐVHC cấp xã mới (20 phường, 21 xã), giảm 80 ĐVHC cấp xã (tương đương 66,11%) bảo đảm đúng quy định của Trung ương.
Cụ thể, thành phố Bắc Ninh (5 phường); thành phố Từ Sơn (4 phường); thị xã Thuận Thành (6 phường); thị xã Quế Võ (5 phường và 2 xã); huyện Yên Phong (5 xã); huyện Tiên Du (5 xã); huyện Gia Bình (5 xã); huyện Lương Tài (4 xã). Trong đó, có 20/20 phường đạt đủ 2 tiêu chí về diện tích và dân số, gồm các phường: Kinh Bắc, Võ Cường, Vũ Ninh, Hạp Lĩnh, Nam Sơn, Đình Bảng, Tam Sơn, Từ Sơn, Phù Khê, Thuận Thành, Mão Điền, Trạm Lộ, Đình Tổ, Song Liễu, Ninh Xá, Quế Võ, Phương Liễu, Đại Xuân, Đào Viên, Cách Bi; 9/21 xã đạt đủ 2 tiêu chí về diện tích và dân số, gồm: Chi Lăng, Phù Lãng, Yên Phong, Gia Bình, Nhân Thắng, Lương Tài, Lâm Thao, Trung Chính, Trung Kênh. Có 12/21 xã đạt tiêu chí về dân số nhưng không đạt tiêu chí về diện tích. Trong số 12 xã không đạt tiêu chí về diện tích, có 7 xã đã sáp nhập 3 ĐVHC hiện nay (bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định), gồm: Văn Môn, Tam Đa, Tiên Du, Liên Bão, Đại Đồng, Phật Tích, Đông Cứu và 5 xã sáp nhập 2 ĐVHC (bảo đảm nguyên tắc giảm còn khoảng 60-70% so với số lượng ĐVHC cấp xã), gồm: Tam Giang, Yên Trung, Tân Chi, Đại Lai, Cao Đức.
Để hiện thực hóa chủ trương, tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, định hướng tư tưởng và dư luận xã hội, bảo đảm sự đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. Kiểm soát chặt chẽ tình hình ở các địa bàn, giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự; chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện Đề án vào thực tiễn và chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.
Bá Đoàn
