Cụ thể, trong chi đầu tư, dự toán 225.000 tỷ đồng, quyết toán 308.853 tỷ đồng, tăng 83.853 tỷ đồng so với dự toán. Kiểm toán Nhà nước (KTNN) nhận định hồ sơ thiết kế dự án không phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình, dự toán được thẩm tra, thẩm định nhưng khi phê duyệt vẫn còn sai sót.

Hàng loạt sai phạm trong vấn đề chi ngân sách - Hình 1

Chi sai hàng loạt, ngân sách vượt dự toán hơn 88.000 tỷ đồng

Trong công tác thẩm định, việc xác định tổng mức đầu tư còn sai sót như dự án mở rộng QL1 qua tỉnh Khánh Hoà, dự án nhà máy Diamon Phophat..; điều chỉnh tổng mức đầu tư nhiều lần với giá trị lớn, phê duyệt dự án đầu tư không phù hợp với quy hoạch ngành, vùng; phê duyệt dự án không thuộc danh mục kế hoạch đầu tư; thực hiện đầu tư khi chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường...

Hồ sơ khảo sát của nhiều dự án còn chưa đầy đủ, thiếu chính xác; hồ sơ thiết kế không phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình thiết kế, thiết kế kỹ thuật không tuân thủ thiết kế cơ sở, vượt định mức hoặc chưa sát với thực tế dẫn đến phải điều chỉnh trong quá trình thi công; dự toán được thẩm tra, thẩm định nhưng khi phê duyệt vẫn còn sai sót.

Qua kiểm toán 46 dự án nhóm A, KTNN phát hiện trường hợp cá biệt có tổng giá trị dự toán vượt tổng mức đầu tư được duyệt. Đó là tổng mức đầu tư Dự án xây dựng Trụ sở mới Bộ Ngoại giao vượt tổng giá trị dự toán tới 1.940 tỷ đồng (5.952,6 tỷ đồng/4.022,6 tỷ đồng).

Về chi thường xuyên, dự toán được Quốc hội phê duyệt là 777.000 tỷ đồng trong khi đó quyết toán 788.500 tỷ đồng, tăng 11.500 tỷ đồng so dự toán. Kết quả kiểm toán cho thấy nhiều Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương quyết toán một số khoản chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức. KTNN đã kiến nghị thu hồi, nộp ngân sách nhà nước 116,8 tỷ đồng.

Ngoài ra, một số khoản vay trái phiếu trong năm của địa phương nhưng đến hết năm 2015 không giải ngân hết làm giảm hiệu quả sử dụng vốn vay. Như Hải Phòng, vốn vay chưa giải ngân 266 tỷ đồng; tỉnh Cà Mau 75,6 tỷ đồng….

Chính vì vậy, KTNN kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, đơn vị được kiểm toán thực hiện đầy đủ, kịp thời kiến nghị về xử lý tài chính của KTNN trong năm 2016 đối với niên độ ngân sách 2015: 38.775,9 tỷ đồng. Các khoản giảm chi 16.173,6 tỷ đồng.

Ngọc Linh