Toàn cảnh dự án Marina Hill Nha Trang
Hồ sơ pháp lý
DA Marina Hill được UBND tỉnh ký Quyết định chủ trương đầu tư số 1425/QĐ- UBND ngày 26/5/2016; Sở KHĐT cấp Giấy chứng nhận đầu tư (lần đầu) số 8183615183 ngày 02/6/2016; UBND tỉnh ký văn bản thoả thuận phương án quy hoạch, kiến trúc số 980/UBND- XDNĐ ngày 06/2/2017; Sở Xây dựng ký văn bản báo cáo kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công xây dựng số 2511/SXD- KTQH ngày 13/7/2017; UBND tỉnh ký Quyết định cho phép CT Đồi Xanh chuyển mục đích sử dụng đất số 2581/QĐ- UBND ngày 31/8/2017; Cảnh sát PCCC Khánh Hòa ký Giấy chứng nhận thiết kế về phòng cháy và chữa cháy số 119/TD- PCCC ngay 21/7/2017; UBND tỉnh ký Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án số 1636/QĐ- UBND ngày 09/6/2017; Sở XD cấp Giấy phép XD (Giai đoạn 1) số 140/GPXD- SXD ngày 10/10/2017.
Theo hồ sơ TKCS và TKBVTC được Sở XD thẩm định. DA có quy mô đầu tư: 7 biệt thự loại A, 34 biệt thự loại B, 26 biệt thự loại C, 01 nhà dịch vụ, trạm bơm, bể nước ngầm và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác như: San nền, giao thông, sân đường nội bộ, tường chắn, cấp thoát nước, hệ thống cấp điện…Diện tích khu đất quy hoạch 41.737,8 m2..
Người dân phản ứng bức Tường chắn MSE của dự án thi công trái phép cao trên 12 mét
Về giải pháp thiết kế san nền: Thiết kế chi tiết cho từng lô; Cao độ nền xây dựng các lô đất trong DA từ 25- 60 m, vét hữu cơ 30 cm với khu vực đắp đất; Tính toán khối lượng san nền theo phương pháp lưới ô vuông, kích thước ô lưới (20 x 20) m. Cao độ san nền theo phương án quy hoạch, kiến trúc đã được UBND tỉnh thoả thuận.
Về Tường chắn (công trình cấp III): Được xây dựng bằng đá hộc theo dạng hình thang, vữa xi măng M100, nền đáy tường đệm đá dăm 2 x 4 dày 15 cm; Tường chắn được chia làm 3 loại (theo vị trí), chiều cao xây dựng từ 4- 6 m; Tường chắn được chia thành các đơn nguyên với cự ly 10 m/khe lún. Tường chắn được thi công cùng lúc với san nền để giữ đất.
Theo Giấy phép XD số 140/GPXD- SXD ngày 10/10/2017, giai đoạn 1 gồm: 07/07 biệt thự loại A; 25/26 biệt thự loại B; 04/26 biệt thự loại C; 01 nhà dịch vụ, trạm bơm- bể nước ngầm và các hạng mục kỹ thuật liên quan… trên phần diện tích 32.356,2 m2.
Sai phạm nghiêm trọng trong quá trình thi công
Theo văn bản số 4619/SXD- KTQH ngày 23/11/2018 của Sở XD Khánh Hoà, DA có nhiều sai phạm:
Thi công không đúng giấy phép: Theo hồ sơ thiết kê được duyệt, phạm vi thi công san nền DA không bao gồn các khu vực giáp khu dân cư hiện hữu tại các vị trí giáp ranh phía Tây Nam và phía Đông nam DA, cách khu dân cư từ 5 m- 30 m. Chiều cao xây dựng tường chắn chỉ từ 4- 6 m. Nhưng trong quá trình thi công, chủ đầu tư đã thay đổi giải pháp thiết kế san nền và tường chắn, cụ thể:
+ Thay đổ ranh giới thực hiện san nền ( mở rộng phạm vi san nền đến giáp các khu dân cư hiện hữu) và điều chỉnh cao độ san nền của dự án.
Dấu hiệu lấn đất, thi công tường chắn dự án chỉ cách nhà dân 0,7 m- 1 m
+ Thay đổi giải pháp kết cấu tường chắn ( giải pháp tường chắn xây dựng bằng đá hộc, chiều cao từ 4- 6 m, được thay bằng giải pháp tường chắn đất MSE, chiều cao xây dựng trên 6 m, có đoạn lên đến 12 m)
+ Điều chỉnh vị trí và bổ sung tường chắn tại 1 số khu vực giáp khu dân cư hiện hữu.
Toàn bộ nội dung thay đổ nêu trên chưa được cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh.
Tường chắn MSE thi công trái phép, không đảm bảo kỹ thuật, sạt lở ngày 18/11/2018
Theo khảo sát thực tế tại khu vực sạt lở, việc san nền, xây dựng tường chắn của DA đoạn này chỉ cách nhà dân có chỗ chỉ 0,7 m, cao dựng đứng trên 12 m, rất nguy hiểm.
Ngày 19/9/2018, Chánh thanh tra Sở XD đã ra Quyết định 449/QĐ- XPVPHC đối với CT Đồi Xanh, buộc đình chỉ toàn bộ việc xây dựng công trình, yêu cầu hoàn thiện hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép XD điều chỉnh theo quy định.
Ngày 05/10/2018 và 29/10/2018, Sở XD phối hợp với Phòng QLĐT thành phố Nha Trang, UBND xã Vĩnh Ngọc, kiểm tra phát hiện tình trạng sạt lở đất đá (có chiều rộng từ 0,5 m- 1 m) tại vị trí giáp ranh đường dân sinh và một phần Giai đoạn 2 của DA; Sạt lở Tường chắn MSE đoạn từ mốc M13- M17 (có độ cao + 12 m so với đường hẻm của khu dân cư giáp ranh dự án, gây mất an toàn đến tính mạng, tài sản nhân dân. Sở này đã có các văn bản số 4157/SXD- Ttra ngày 25/10/2018 và 4205/SXD- Ttra ngày 29/10/2018 gửi chủ đầu tư, nêu rõ:” Tại ví trí trong đoạn từ Mốc M13 đến Mốc M17 xuất hiện tình trạng sạt lở tường chắn MSE (có cao độ + 12 m so với cao độ nền đường hẻm của các hộ dân giáp dự án) gây mất an toàn đến tính mạng và tài sản của các hộ dân giáp với dự án”…”sạt lở tại vị trí giáp ranh đường dân sinh và một phần thuộc Giai đoạn 2 của dự án (có chiếu dài 35 m và chiều rộng từ 0,5 m- 1 m)”.
Ngày 29/10/2018, Sở XD có văn bản 4206/ SXD- Ttra báo cáo UBND tỉnh.
Ngày 09/11/2018, UBND xã Vĩnh Ngọc có văn bản số 1511/UBND báo cáo việc thi công tại DA Marina Hill nguy cơ sạt lở, gây nguy hiểm cho các hộ dân khu vực thôn Hòn Nghê 1.
Ngày 12/11/2018, Sở XD, Phòng QLĐT Tp. Nha Trang, UBND xã Vĩnh Ngọc tiếp tục phối hợp kiểm tra dự án về việc thực hiện văn bản 4205/SXD- Ttra ngày 29/10/2018 “cho thấy Công ty chưa khắc phục triệt để tình trạng sạt lở theo yêu cầu của Sở Xây dựng”. UBND xã Vĩnh Ngọc đã kiến nghị di dời 18 hộ dân giáp ranh dự án.
Ngày 16/11/2018, UBND tỉnh có văn bản 11806/UBND- XDNĐ yêu cầu Sở XD xử lý nghiêm, đúng pháp luật các sai phạm của CT Đồi Xanh.
Ngày 18/11/2018, trận mưa to đã gây sạt lở nghiêm trọng tường chắn của dự án, ngay tại vị trí đã được Sở Xây dựng kiểm tra phát hiện yêu cầu khắc phục. Tuy chưa xảy ra hậu quả, nhưng làm các hộ dân náo loạn, phải sơ tán. Từ đó đến nay, nguy hiểm vẫn chực chờ, người dân thôn Hòn Nghê 1 ăn không ngon, ngủ không yên.
Sau sự cố sạt lở đất nguy hiểm ngày 18/11/2018. Ngày 23/11/2018, Sở Xây dựng phối hợp với UBND Tp. Nha Trang (Phòng QLĐT và Phòng TNMT), UBND xã Vĩnh Ngọc đi kiểm tra thực tế DA. Theo yêu cầu của đoàn, chủ đầu tư đã đồng ý hỗ trợ 5 triệu đồng/hộ cho 18 hộ dân (Tổng cộng 90 triệu đồng?). Cùng ngày, Sở Xây dựng cũng có văn bản 4611/SXD- KTCL gửi chủ đầu tư, trong đó yêu cầu:
Tập trung kiểm tra toàn bộ hệ thống tường chắn của dự án, có biện pháp gia cố đảm bảo an toàn cho toàn công trình của dự án và khu dân cư lân cận ; Tạm dừng thi công các hạng mục công trình có nguy cơ gây sạt lở, nguy hiểm khu vực lân cận, đồng thời tổ chức kiểm định đánh giá hệ tường chắn MSE (do chủ đầu tư tự triển khai thi công chưa được cơ quan có thẩm quyền thẩm định) gửi về Sở Xây dựng. - Phối hợp cùng UBND Tp. Nha Trang, chính quyền địa phương hỗ trợ tạo điều kiện di dời các hộ dân khu vực lân cận…nhằm đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân.”
Sai phạm nghiêm trọng, phải xử lý nghiêm không để hậu quả
Qua kiểm tra, báo cáo của các cơ quan chức năng, và ý kiến chuyên gia cho thấy:
Phạm vi thi công san nền của DA phải cách khu dân cư hiện hữu từ 5 m- 30 m, nay chủ đầu tư làm sát khu dân cư, có chỗ chỉ cách 0,7 m, như vậy đã có sự lấn đất ngoài mốc giới?
Hiện nhiều đoạn tường MSE của dự án có dấu hiệu nứt vỡ.
Hàng ngàn mét vuông tường chắn, theo phê duyệt phải xây bằng đá hộc theo dạng hình thang, vữa xi măng M100, nền đáy tường đệm đá dăm 2 x 4 dày 15 cm; chiều cao xây dựng từ 4- 6 m; chia thành các đơn nguyên với cự ly 10 m/khe lún. Đã bị thay thế bằng tường chắn MSE không qua thẩm định, phê duyệt. Theo các chuyên gia xây dựng: “Tường chắn MSE là một công nghệ mới, nhưng nếu không có phương án thoát nước khoa học, khối đất khổng lồ sau tường chắn ngấm nước, nhão đất, tạo áp lực lớn làm bục tường chắn, rất nguy hiểm; Mặt khác, tường chắn MSE phải tính toán kết cấu, giật cấp hợp lý, việc xây dựng thẳng đứng trên 12 mét sát khu dân cư là nguy hiểm. Xây dựng tường chắn MSE sát khu dân cư không được thẩm định, cấp phép, giám sát thi công kỹ càng sẽ dẫn tới nguy hiểm khó lường? Đây là một sai phạm rất nghiêm trọng, mưa to gây bục tường chắn MSE ngày 18/11/2018 là dấu hiệu cho thấy bức tường không đảm bảo kỹ thuật, không an toàn cho dân.
Với mức xử lý theo Quyết định 449/QĐ- XPVPHC ngày 19/9/2018 của Chánh thanh tra Sở Xâu dựng, mà quyền hạn chỉ được phạt tối đa 100 triệu đồng, buộc tạm thời đình chỉ xây dựng. Đến ngày 23/11/2018, Giám đốc Sở Xây dựng có văn bản 4611/SXD- KTCL gửi cho chủ đầu tư: “ có biện pháp gia cố đảm bảo an toàn cho toàn công trình…tổ chức kiểm định, đánh giá hệ tường chắn MSE..gửi về Sở Xây dựng”? Và tổng mức hỗ trợ cho 18 hộ dân 90 triệu đồng, là quá đơn giản, nhẹ nhàng với những sai phạm nghiêm trọng của chủ đầu tư?
Để giư nghiêm kỷ cương phép nước, xử lý đúng chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hoà trong văn bản 11806/UBND- XDNĐ ngày 16/11/2018. Nhiều cán bộ, nhân dân đề nghị phải kiểm tra xử lý việc thi công lấn đất; Phải tháo dỡ dịch chuyển tường chắn vào cách xa khu dân cư hiện hữu từ 5 đến 30 mét theo đúng giấy phép. Phải lập Hội đồng kỹ thuật giám định hệ thống tường MSE trước khi cấp phép.
Tại Khánh Hoà, mùa mưa bão năm nay chưa chấm dứt, bài học đau sót về dự án Hoàng Phú Nha Trang thi công không phép từ 2014 đến nay, không đảm bảo kỹ thuật, dẫn đến lũ vỡ bờ bao, cuốn trôi hàng chục căn nhà, làm 4 người dân trong một gia đình chết không còn ai, vẫn còn nóng hổi. Mùa bão lũ mỗi năm đều lặp lại. Đừng để bài học đó tái diễn thêm lần nữa!
Trần Minh Ngọc
