THCL Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, một số quy định của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và văn bản hướng dẫn thi hành không còn phù hợp với thực tiễn, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống mại dâm trong tình hình mới.
Theo TS. Lê Thị Hà - Phó Cục trưởng Cục Phòng chống Tệ nạn xã hội: Quan điểm, nhận thức về công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm chưa thống nhất nên việc chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống mại dâm không kiên quyết, triệt để; còn có biểu hiện làm ngơ của một số cơ quan chức năng và chính quyền cơ sở; dẫn đến tình trạng tồn tại các tụ điểm, ổ nhóm tội phạm tổ chức hoạt động mại dâm thách thức dư luận. Việc triển khai các nhiệm vụ phòng, chống mại dâm ở một số địa phương chưa cụ thể, đồng bộ; sự phối hợp liên ngành giữa các cơ quan liên quan theo trách nhiệm quản lý lĩnh vực, ngành chưa chặt chẽ; chưa gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương với việc để tình trạng mại dâm phát triển phức tạp trên địa bàn quản lý. Lực lượng cán bộ phòng, chống mại dâm cấp cơ sở hiện nay còn thiếu về số lượng, hầu hết là kiêm nhiệm, làm giảm hiệu quả của công tác phòng, chống mại dâm tại địa phương. Ngân sách đầu tư cho công tác phòng, chống mại dâm thấp; nhiều tỉnh, thành phố không bố trí ngân sách địa phương, chỉ có nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương; ngân sách hạn hẹp chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao, do vậy, nhiều nhiệm vụ chỉ thực hiện lồng ghép hoặc chỉ trong một thời gian nên hiệu quả hạn chế. Kinh phí phòng, chống tệ nạn mại dâm ở cấp huyện, cấp xã không có, do vậy không thể chuyển hóa địa bàn.
Nhằm phát huy các kết quả đã đạt được trong giai đoạn 2011-2015 và khắc phục những tồn tại, hạn chế, Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020, sẽ được xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành dựa trên quan điểm hoạt động mại dâm là bất hợp pháp ở Việt Nam. Phòng, chống mại dâm là nhiệm vụ quan trọng của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền nhằm bảo vệ, tôn trọng quyền con người, chú trọng các giải pháp mang tính xã hội, giảm tác hại do hoạt động mại dâm gây ra đối với xã hội, góp phần vào sự ổn định, phát triển đất nước. Coi trọng công tác phòng ngừa, hỗ trợ xã hội đối với người bán dâm và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm. Nâng cao vai trò của cộng đồng và các thiết chế xã hội (gia đình, nhà trường); huy động và mở rộng sự tham gia của các tổ chức xã hội và của chính quyền cấp cơ sở, của người dân. Nhà nước đảm bảo nguồn lực cho công tác phòng, chống mại dâm; kiện toàn hệ chống cơ quan chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp. Tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt đối với việc phòng, chống bóc lột tình dục trẻ em, mua bán phụ nữ, trẻ em vì mục đích mại dâm.
Trên quan điểm đó, mục tiêu chung của Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020 là tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong phòng, chống mại dâm; đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với các dịch vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội cho họ thay đổi cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững.
Để đạt được mục tiêu đó, Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016-2020 sẽ tập trung vào những hoạt động chính bao gồm: Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật và thi hành hiệu quả chính sách pháp luật về phòng, chống mại dâm; Nâng cao hiệu quả các hoạt động phòng ngừa, thông tin tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn mại dâm; Đổi mới phương pháp tiếp cận trong các hoạt động hỗ trợ, phát triển các tổ chức dựa vào cộng đồng (CBOs), các Câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng của người bán dâm; Tăng cường công tác phòng, chống hành vi vi phạm hành chính, tội phạm liên quan đến mại dâm; Tăng cường hợp tác giữa các quốc gia trong khu vực, quốc tế về phòng, chống tội phạm mua bán người vì mục đích mại dâm.
Thái Hà (Thương hiệu & Công luận)
