Năm 2025, Quảng Ninh ước đón trên 21 triệu lượt khách du lịch, trong đó 4,5 triệu lượt khách quốc tế; khách lưu trú đạt khoảng 8,18 triệu lượt, tổng thu du lịch đạt khoảng 57.000 tỷ đồng. Sự gia tăng mạnh mẽ của lượng khách kéo theo nhu cầu lưu trú lớn, thúc đẩy hệ thống cơ sở lưu trú trên địa bàn phát triển cả về số lượng và loại hình.
Tính đến hết năm 2025, toàn tỉnh có 128 khách sạn được xếp hạng từ 1-5 sao, 243 cơ sở lưu trú đáp ứng điều kiện tối thiểu, 102 tàu thủy lưu trú du lịch. Thực tiễn quản lý cho thấy, hoạt động lưu trú ngày càng đa dạng về loại hình, quy mô, đòi hỏi công tác kiểm tra, hướng dẫn phải được thực hiện thường xuyên, liên tục.
Những năm qua, công tác quản lý hoạt động lưu trú trên địa bàn tỉnh được triển khai trên cơ sở các quy định của pháp luật về du lịch, đăng ký kinh doanh, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, cùng với các văn bản chỉ đạo, kế hoạch điều hành của tỉnh. Trên vai trò nòng cốt, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo nhằm tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch nói chung và lưu trú nói riêng.
Trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, vai trò quản lý trực tiếp của chính quyền cấp xã, phường đối với hoạt động lưu trú tiếp tục được khẳng định. Cấp cơ sở vẫn là lực lượng nắm địa bàn, theo dõi thường xuyên tình hình hoạt động của các cơ sở lưu trú, phối hợp với các lực lượng chức năng trong quản lý an ninh trật tự, khai báo tạm trú, phòng cháy chữa cháy và bảo đảm môi trường du lịch. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình mới không làm thay đổi chức năng quản lý vốn có, nhưng đặt ra yêu cầu cao hơn về tính chủ động, trách nhiệm và hiệu quả quản lý, góp phần đưa hoạt động lưu trú trên địa bàn vào nền nếp, đúng quy định pháp luật.
Cùng với việc hoàn thiện thể chế, công tác kiểm tra, giám sát hoạt động lưu trú trên địa bàn tỉnh được triển khai theo hướng thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm. Năm 2025, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã thực hiện chức năng quản lý chuyên ngành, thẩm định và công nhận chuẩn tối thiểu cho 43 cơ sở lưu trú và tàu thủy lưu trú du lịch; đồng thời cấp mới 1 khách sạn 3 sao và phối hợp kiểm tra điều kiện hoạt động của các cơ sở lưu trú trên địa bàn. Bên cạnh đó, sự phối hợp chặt chẽ của lực lượng Công an trong việc siết chặt an ninh trật tự và an toàn PCCC đã góp phần xây dựng môi trường lưu trú an toàn, chuyên nghiệp.
Công an tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và công an cơ sở tăng cường nắm tình hình, kiểm tra, hướng dẫn; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các tồn tại về an ninh trật tự, an toàn PCCC&CNCH, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, không để phát sinh nguy cơ cháy, nổ, mất an toàn trong hoạt động lưu trú. Cùng với đó, các địa phương phát huy vai trò quản lý địa bàn, phối hợp với các cơ quan chuyên môn trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động lưu trú, góp phần bảo đảm trật tự, kỷ cương.
Thông qua sự phối hợp giữa các ngành, các cấp, những tồn tại liên quan đã được kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh. Công tác quản lý lưu trú không chỉ dừng ở xử lý vi phạm, mà hướng tới việc đưa hoạt động lưu trú vào nền nếp theo quy định pháp luật, qua đó nâng cao chất lượng dịch vụ và bảo đảm quyền lợi chính đáng của du khách.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý hoạt động lưu trú trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số khó khăn. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động lưu trú du lịch, tỉnh xác định tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, gắn quản lý với hướng dẫn, chấn chỉnh và hỗ trợ các cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật. Đồng thời, Quảng Ninh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu ngành du lịch, phục vụ công tác quản lý, giám sát theo hướng minh bạch, hiệu quả. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú tiếp tục được chú trọng nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, hạn chế vi phạm phát sinh từ cơ sở; tăng cường phối hợp liên ngành, bảo đảm quản lý đồng bộ, thống nhất trên địa bàn.
Trần Trang (t/h)
