Theo dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, tổng chi cân đối ngân sách địa phương của tỉnh Quảng Ninh vào khoảng 210.132 tỷ đồng, trong đó chi cho đầu tư công là 114.968 tỷ đồng (vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ khoảng 3.083 tỷ đồng, ngân sách cấp tỉnh khoảng 101.885 tỷ đồng, ngân sách cấp xã khoảng 10.000 tỷ đồng từ nguồn thu cấp quyền sử dụng đất).
Số liệu trên cho thấy quy mô và quyết tâm của tỉnh trong việc ưu tiên cao nhất cho đầu tư phát triển hạ tầng - yếu tố then chốt tạo “lực đẩy” cho nền kinh tế. Chia sẻ về định hướng này, lãnh đạo Sở Tài chính cho rằng: Đầu tư công không chỉ là giải ngân cho hết nguồn vốn được giao, mà quan trọng hơn là phải giải ngân đúng dự án, đúng tiến độ và tạo ra giá trị thực cho phát triển. Mục tiêu của Quảng Ninh là mỗi đồng vốn đầu tư công phải trở thành một “đồng vốn dẫn dắt”, kéo theo nguồn lực xã hội, mở ra không gian phát triển mới cho địa phương.
Không chỉ dừng lại ở quy mô tổng thể, kế hoạch đầu tư công trung hạn của Quảng Ninh được xây dựng theo hướng “rõ việc - rõ vốn - rõ tiến độ” ngay từ đầu kỳ. Với 3.083 tỷ đồng ngân sách Trung ương hỗ trợ, năm 2026, tỉnh tập trung cho các dự án kè sông, suối biên giới; từ năm 2027-2030, nguồn vốn sẽ dành cho các dự án giao thông có ý nghĩa liên vùng, liên khu vực như: Cải tạo, nâng cấp QL4B trên địa bàn tỉnh; cải tạo, nâng cấp QL279 (đoạn Km30+275 đến Km58+00). Trong khi đó, 101.885 tỷ đồng từ ngân sách cấp tỉnh được phân kỳ cụ thể cho các dự án, công trình đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương và nằm trong kế hoạch. Bên cạnh đó, cấp xã trực tiếp quản lý 10.000 tỷ đồng, trong đó năm 2026 là khoảng 3.000 tỷ đồng, phục vụ các công trình hạ tầng thiết yếu tại cơ sở.
Quy mô nguồn vốn gần 115.000 tỷ đồng là cơ hội rất lớn, nhưng cũng đặt ra áp lực không nhỏ trong điều hành và tổ chức thực hiện. Thực tế nhiều năm qua cho thấy, các “điểm nghẽn” thường tập trung ở khâu giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, năng lực nhà thầu và sự phối hợp giữa các cấp, ngành. Nếu không kiểm soát tốt ngay từ đầu kỳ, nguy cơ chậm tiến độ, dồn vốn giải ngân vào cuối năm vẫn có thể xảy ra, làm giảm hiệu quả đầu tư.
Từ thực tiễn và kinh nghiệm những năm qua, Quảng Ninh xác định thực hiện nhiều giải pháp nâng cao tỷ lệ giải ngân, đó là: Hoàn thành phê duyệt chủ trương đầu tư, thiết kế, dự toán và lựa chọn nhà thầu ngay từ cuối năm trước, bảo đảm dự án có thể triển khai ngay khi bước sang năm kế hoạch; giải ngân được xem là tiêu chí bắt buộc trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của chủ đầu tư, sở, ngành, địa phương và ban quản lý dự án; tháo gỡ dứt điểm vướng mắc về mặt bằng; kiểm soát chặt năng lực nhà thầu, ưu tiên các nhà thầu có kinh nghiệm, năng lực tài chính và máy móc, nhân lực đầy đủ; kiên quyết thay thế đơn vị thi công chậm, kém chất lượng; ứng dụng công nghệ số trong theo dõi tiến độ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, thanh toán đúng quy định, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, kiểm soát đẩy nhanh nghiệm thu, bảo đảm dòng tiền được lưu thông thông suốt.
Nếu được thực hiện hiệu quả, dòng vốn gần 115.000 tỷ đồng không chỉ tạo ra hàng trăm công trình mới, mà còn mở rộng không gian phát triển, nâng cao sức hấp dẫn đầu tư, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao chất lượng sống cho người dân Quảng Ninh.
Với quyết tâm chính trị cao, cách làm bài bản và kinh nghiệm điều hành nhiều năm qua, Quảng Ninh hoàn toàn có cơ sở để tin rằng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công giai đoạn 2026-2030, tiếp tục nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước, qua đó tạo bệ phóng vững chắc cho chặng đường phát triển mới.
Trần Trang (t/h)
