Tập trung thực hiện nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn
Để đảm bảo hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công, huyện Quỳnh Nhai tập trung thực hiện nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình, dự án để sớm đưa vào sử dụng, tỷ lệ giải ngân một số nguồn vốn đạt cao hơn tỷ lệ giải ngân chung của tỉnh và xếp thứ 3 toàn tỉnh.
Ngay từ khi có quyết định giao vốn, huyện đã phân bổ nguồn vốn theo thứ tự ưu tiên. Công tác phân bổ vốn bám sát quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan, các dự án được ưu tiên đầu tư theo mức độ cần thiết, sát với thực tiễn định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện và lộ trình xây dựng huyện Quỳnh Nhai đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2025. Đến nay, huyện đã giải ngân thanh toán trên 65 tỷ đồng, đạt 63% kế hoạch vốn giao.
Ông Phạm Văn Lâm, Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quỳnh Nhai, cho biết: Ngay từ khi có chủ trương triển khai các dự án trên địa bàn huyện, đơn vị đã chủ động làm việc với xã, bản, phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện giải phóng mặt bằng, chi trả kịp thời bồi thường, hỗ trợ các hộ dân bị ảnh hưởng. Đồng thời, xây dựng biểu đồ tiến độ thi công tổng thể và chi tiết của từng dự án, đôn đốc nhà thầu bố trí nhân lực, máy móc, vật tư, vật liệu bảo đảm tiến độ thi công; tăng cường kiểm tra, giám sát ngoài hiện trường, kịp thời xử lý các trường hợp phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch thi công.
Các dự án đang triển khai chủ yếu là thi công các công trình xây dựng cơ bản, gồm: Nâng cấp, sửa chữa các tuyến đường giao thông nông thôn; sửa chữa nhà lớp học, trụ sở UBND một số xã, nhà văn hóa các bản; nâng cấp các công trình thủy lợi, nước sinh hoạt; bố trí, sắp xếp dân cư vùng thiên tai và một số dự án nâng cấp hệ thống thoát nước, cải tạo cảnh quan đô thị tại khu trung tâm huyện. Đến nay, có 56 dự án đã hoàn thành và bàn giao, đưa vào sử dụng, 10 dự án chuẩn bị bàn giao, đang thi công 24 dự án, 3 dự án đang thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư và 3 dự án đang giao kế hoạch vốn, lựa chọn nhà thầu.
Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu quốc gia, huyện Quỳnh Nhai đang gặp một số khó khăn, vướng mắc, nhất là tại các xã đang cần triển khai nhiều dự án cùng thời điểm, việc huy động vốn đối ứng của nhân dân ở mức cao, từ 10-35%, khó khăn khi vận động bà con đóng góp.
Ông Cầm Văn Huy, Chủ tịch UBND huyện, thông tin, huyện đang tiếp tục ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho các dự án hoàn thiện kết cấu hạ tầng về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục, văn hóa... Tập trung hoàn thành các công trình phục vụ phát triển kinh tế, đời sống sinh hoạt của nhân dân và hoàn thiện các tiêu chí nông thôn mới.
Với các giải pháp cụ thể, công tác giải ngân vốn đầu tư công đang được huyện Quỳnh Nhai triển khai hiệu quả, đảm bảo kế hoạch và theo đúng quy định. Đây cũng là yếu tố quan trọng để Quỳnh Nhai từng bước hoàn thành các tiêu chí về hạ tầng xã hội, xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2025.
Thương hiệu Công ty Hoàng Minh Tây Bắc và những dự án tại địa phương
Trong quá trình khảo sát về tính hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng về quản lý sử dụng nguồn vốn Nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, điển hình trong số các đơn vị thường xuyên trúng các gói thầu thi công xây dựng là Công ty CP xây dựng Hoàng Minh Tây Bắc (Công ty Hoàng Minh Tây Bắc).
Tuy nhiên, Công ty Hoàng Minh Tây Bắc thường xuyên trúng những gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm thấp cho ngân sách Nhà nước, thậm chí nhiều gói thầu vượt dự toán…
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc có mã số thuế là 5500539504; ngày hoạt động 20/6/2016; địa chỉ: Số nhà 75B, đường 3/2, tổ 8, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La; người đại diện pháp luật là ông Lê Đình Quyết.
Một số gói thầu có sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước mà Công ty Hoàng Minh Tây Bắc tham gia có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp – chỉ vài triệu đồng/gói cho ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La như:
Ngày 24/4/2024, ông Nguyễn Văn Thể, GĐ Ban QLDA ĐTXD các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình Đường GTNT từ xã Cà Nàng (bản phát) – xã Chiềng Khay (bản Nà Mùn) huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc (liên danh) trúng thầu với giá 141.902.231.000 VNĐ, giá gói thầu 143.535.935.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm 1.633.704.000 VNĐ, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 1,13%.
Ngày 07/11/2023, ông Hoàng Tiến Cường, Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Nhai (nay là Phó Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Sơn La) ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 09: Thi công xây dựng các công trình giao thông thuộc xã Cà Nàng, Mường Chiên, Chiềng Khay thuộc dự án Đầu tư nâng cấp, sửa chữa, xây dựng mới cơ sở hạ tầng tại các khu, điểm tái định cư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư thuỷ điện Sơn La (do UBND huyện Quỳnh Nhai làm Chủ đầu tư).
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 17.176.840.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 17.261.911.000 VNĐ. Gói thầu chỉ tiết kiệm 85 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,5%.
Đặc biệt, chỉ trong một ngày 08/06/2023 Công ty Hoàng Minh Tây Bắc đã có quyết định trúng một lúc 4 gói thầu, đều do ông Tòng Xuân Trường (nay ông Phạm Văn Lâm là Giám đốc), Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký, cụ thể:
Ngày 08/06/2023, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng (QLDA ĐTXD) huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây lắp công trình Đường nội bộ bản Huổi Tôm, xã Mường Sại, huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 2.083.187.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 2.085.585.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm với chỉ 2,4 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,1%. 
Ngày 08/06/2023, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây lắp công trình nâng cấp, sửa chữa đường vào điểm bản Pha Dảo, xã Mường Sại, huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 3.936.244.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 3.937.533.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm cho có với chỉ 1,3 triệu đồng, tỷ lệ “siêu” tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,03%.
Ngày 08/06/2023, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây lắp công trình nâng cấp đường giao thông TL 107 – bản Cọ, xã Nậm Ét, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 1.936.501.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 1.938.139.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm cho có với chỉ 1,6 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,08%.
Ngày 08/06/2023, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây lắp công trình nâng cấp tuyến đường tỉnh lộ 107 – bản Pống, bản Cà, xã Nậm Ét, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 5.643.846.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 5.645.753.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm cho có với chỉ 1,9 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,03%.
Đối với các gói thầu mà Công ty Hoàng Minh Tây Bắc tham gia gần đây, điều đặc biệt nhất là trong cùng 1 ngày đơn vị có Quyết định trúng liền một lúc 4 gói thầu tại Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai đã đặt ra nhiều quan tâm về tính cạnh tranh, công bằng và tiết kiệm trong đấu thầu. Công ty Hoàng Minh Tây Bắc gần như đang “một mình” trong cuộc đấu thầu này. Với việc phải huy động nhân lực, tài chính, máy móc cho cùng một lúc nhiều gói thầu, với năng lực hiện tại của Công ty Hoàng Minh Tây Bắc lúc này cần có cái nhìn khách quan về việc đáp ứng thực hiện hiệu quả cho các gói thầu cùng lúc.
Ngoài ra, việc công ty được phê duyệt 4 gói thầu trong cùng 1 ngày cũng là trường hợp tương đối hiếm gặp, đồng thời các gói thầu trên đều chỉ tiết kiệm từ 1,3 – 2,4 triệu đồng/gói (tiết kiệm gần như bằng 0), từ đó đặt ra nhiều quan tâm về tính minh bạch trong công tác đấu thầu.
Tiếp đến, ngày 31/01/2023, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây lắp công trình nâng cấp đường giao thông từ trung tâm xã đến điểm ĐCĐC Phiêng Bó, xã Nậm Ét, huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 3.964.311.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 3.965.842.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm cho có với chỉ 1,5 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,03%.
Ngày 25/12/2022, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 05: Thi công xây dựng công trình định canh định cư Phiêng Luông, xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 9.382.076.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 9.384.992.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm cho có với chỉ 2,4 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,03%.
Cũng trong ngày 25/12/2022, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây lắp công trình nâng cấp đường giao thông bản Nhà Sày – bản Tôm, xã Mường Sại, huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 5.083.505.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 5.084.717.000 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm cho có với chỉ 1,2 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,02%.
Trước đó 1 ngày, ngày 24/12/2022, ông Tòng Xuân Trường, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Quỳnh Nhai ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 04: Thi công xây xựng công trình nâng cấp đường nội bản Ten Che, xã Mường Sại, huyện Quỳnh Nhai.
Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trúng thầu với giá 1.352.915.000 VNĐ, giá Dự toán gói thầu được duyệt sau khi phê duyệt KHLCNT là 1.353.913.432 VNĐ. Gói thầu tiết kiệm chưa tới 1 triệu đồng (989 nghìn đồng), tỷ lệ tiết kiệm ngân sách Nhà nước 0,07%.
Liên quan đến vấn đề trên, trước đó, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 6601/VPCP-CN gửi các bộ, cơ quan ngang bộ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các tập đoàn, tổng công ty nhà nước về việc báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu, trong văn bản có nêu: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Việc thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư công sẽ góp phần làm phát triển kinh tế - xã hội, hạ tầng cơ sở đồng bộ và hiện đại, phục vụ đời sống nhân dân. Thương hiệu và Công luận sẽ tiếp tục thông tin về chất lượng, sản phẩm của các gói thầu và đơn vị cấp vốn thực hiện dự án của Công ty Hoàng Minh Tây Bắc trong bài tiếp theo.
Minh Đức - Trần Mạnh
