Hà Nội - những nguyên nhân khiếu nại kéo dài: Trên chỉ đạo, dưới “bỏ ngoài tai”?

Hiện nay, ở các cơ quan, đơn vị, một số cán bộ lãnh đạo cấp dưới không phục tùng mệnh lệnh hành chính của cấp trên dẫn đến việc giải quyết khiếu nại kéo dài.

Nỗi bức xúc của công dân

Ngày 15/05/2014, UBND TP. Hà Nội ban hành Văn bản số 3360/UBND-BTCD, do Phó chủ tịch Vũ Hồng Khanh ký.
Văn bản nêu: “Tại buổi tiếp công dân định kỳ tháng 4/2014 của lãnh đạo UBND Thành phố, bà Nguyễn Thị Thu Lương ở số 21, ngõ 2 Vạn Phúc, phường Kim Mã (Ba Đình) có đơn gửi UBND Thành phố khiếu nại về việc UBND quận Thanh Xuân chậm xem xét, giải quyết khiếu nại của bà liên quan đến phương án đền bù, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất… để thực hiện dự án cải tạo mở rộng Trường Tiểu học Đặng Trần Côn từ năm 1998…”.

Cũng tại văn bản này, còn chỉ đạo: “UBND Thành phố giao cho Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng thành phố chủ trì cùng UBND quận Thanh Xuân tổ chức tiếp, đối thoại với bà Lương để làm rõ nội dung đơn, đề xuất biện pháp giải quyết, báo cáo UBND Thành phố trước ngày 30/5/2014”.

Bà Lương tâm sự: “Tôi rất mừng, ngày 23/5/2014 nhận được văn bản này, cứ nghĩ sẽ được giải quyết, vì được lãnh đạo cấp Thành phố chỉ đạo. Nhưng trước đó, từ ngày 15/5/2014, văn bản này ban hành, đến lúc tôi nhận được và cho đến hôm nay cũng không có giấy mời của UBND quận Thanh Xuân, để tôi được đến đối thoại làm rõ nội dung khiếu nại nhà đất của tôi bị thu hồi mà không được đền bù. Trong khi nhà đất hợp pháp của gia đình tôi bị thu hồi để xây dựng dự án như đã nêu, thì tôi là đối tượng được bồi thường thiệt hại về đất và tài sản gắn liền với đất quy định tại điểm đ khoản 6 điều 6 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP. Nhiều lần tôi đã đăng ký trong Sổ tiếp dân của UBND quận Thanh Xuân, để được đối thoại với người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại của tôi là ông Lưu, Chủ tịch, nhưng bặt vô âm tín”.

Bà Lương nói tiếp: Ngày 2/6/2014, tôi có mặt tại trụ sở tiếp dân quận Thanh Xuân với hy vọng, có ý kiến chỉ đạo của cấp trên bằng mệnh lệnh hành chính thì việc khiếu nại 3 năm nay của tôi sẽ được giải quyết. Tại đây, cán bộ chuyên viên tiếp công dân có tên Tiến cho biết đến hôm nay, chưa thấy có giấy mời tôi (bà Lương - PV) đến đối thoại. Nhưng việc của tôi, Chủ tịch Lưu đã nhận được Văn bản 3360 và chỉ đạo các phòng, ban hành từ ngày 19/5 rồi”.

Cố tình không giải quyết khiếu nại?

Bà Lương bức xúc: “Ông Nguyễn Xuân Lưu, Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân cố tình không giải quyết khiếu nại của tôi và cung cấp tài liệu theo thẩm quyền (như số báo đã nêu) vì muốn bưng bít việc thu hồi nhà, đất năm 1998 của tôi trái pháp luật để xây dựng dự án cải tạo mở rộng Trường Tiểu học Đặng Trần Côn. Mới đây, tôi được biết, Quyết định số 2264/QĐ-UBND ngày 6/6/1998 của UBND TP. Hà Nội về việc cho phép Ban Quản lý dự án quận Thanh Xuân (BQLDATX) được sử dụng 7.244 m² đất tại phường Thanh Xuân Bắc, do Trường Tiểu học Đặng Trần Côn quản lý, sử dụng để xây dựng dự án cải tạo mở rộng trường Tiểu học Đặng Trần Côn. Nghĩa là, nhà đất của gia đình tôi đang ở giáp Trường Tiểu học Đặng Trần Côn (lúc chưa bị UBND quận Thanh Xuân thu hồi) để BQLDATX xây dựng dự án này lại không nằm trong Quyết định  số 2264 của UBND TP. Hà Nội. Do đó, UBND quận Thanh Xuân đã thu hồi nhà đất của gia đình tôi năm 1998 là trái pháp luật. Đã vậy, ngày 15/5/2014, Phó chủ tịch UBND TP. Hà Nội, ông Vũ Hồng Khanh đã chỉ đạo cấp dưới giải quyết khiếu nại theo mệnh lệnh hành chính, tại Văn bản số 3360/2014/UBND-BTCD chỉ đạo UBND quận Thanh Xuân, tổ chức tiếp, đối thoại với công dân, làm rõ nội dung đơn, đề xuất biện pháp giải quyết, báo cáo UBND Thành phố trước ngày 30/5/2014. Tuy nhiên, đến nay đã quá hạn quy định, nhưng UBND quận Thanh Xuân vẫn phớt lờ?”.

Bà Lương bày tỏ: “Đảng và Nhà nước luôn quan tâm và đảm bảo đến đời sống của nhân dân. Chính vì lẽ đó, khoản 2 điều 18, khoản 2 điều 21… Luật Khiếu nại năm 2011 đã giao thẩm quyền giải quyết khiếu nại cho các cơ quan từ Trung ương đến địa phương để giải quyết khiếu nại lần đầu của công dân đã hết thời hạn, nhưng chưa được giải quyết để đảm bảo tính công bằng, ổn định xã hội và để nhân dân đỡ thiệt thòi về quyền lợi hợp pháp của mình. Vậy mà, ông Nguyễn Xuân Lưu, Chủ tịch UBND quận Thanh Xuân, không thực hiện pháp luật, cố tình bao che cho cấp dưới không giải quyết khiếu nại của công dân, bưng bít không thừa nhận việc thu hồi trái pháp luật nhà đất của tôi trước đây”.

Từ những tồn tại việc làm không đúng pháp luật, việc cấp dưới không phục tùng mệnh lệnh hành chính của cấp trên, như đã nêu tại Văn bản số 3360 này, tôi kiến nghị lãnh đạo TP. Hà Nội và các cơ quan có thẩm quyền vào cuộc để làm rõ những sai phạm của dự án như đã nêu, trên cơ sở bảo đảm tài sản hợp pháp của Nhà nước, của công dân và đảm bảo sự công bằng nghiêm minh của pháp luật.

Thanh Tùng