THCL Thương hiệu & Công luận nhận được đơn thư của Công ty TNHH SX – Dịch vụ Đại Phát (Công ty Đại Phát) phản ánh về việc vừa qua Ngân hàng NN&PTNT huyện Bình Giang (AgriBank Bình Giang, Hải Dương) chưa có quyết định cưỡng chế của cơ quan nhà nước có thầm quyền, nhưng đã tự ý xâm phạm quyền sử dụng đất của Công ty Đại Phát để thu hồi công nợ.

Công ty Đại Phát rất bức xúc và cho rằng AgriBank Bình Giang đã làm trái với quy định của pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của Công ty Đại Phát.

Vi phạm hợp đồng…

Theo đơn thư của Công ty Đại Phát cùng tài liệu kèm theo thì: Công ty Đại Phát (trụ sở tại CCN Tân Hồng, xã Tân Hồng, Bình Giang, Hải Dương); hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh lần đầu - do Phòng đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) tỉnh Hải Dương cấp ngày 29/4/2005.

Trước đây, Công ty Đại Phát do người khác làm Giám đốc, đến năm 2012, chuyển giao cho ông Bùi Văn Lộc (SN 1972) làm Giám đốc. DN đăng ký kinh doanh, thay đổi lần thứ 5 ngày 14/12/2012; ngành nghề kinh doanh chủ yếu là sản xuất các sản phẩm từ nhựa, sản xuất xốp cách nhiệt và bao bì bằng xốp.

Sau khi nhận chuyển giao DN, ngày 04/5/2013, Giám đốc Bùi Văn Lộc có ký hợp đồng tín dụng với AgriBank Bình Giang vay 04 tỷ đồng để làm vốn đầu tư cơ sở sản xuất xốp. Đến ngày 24/4/2014, Giám đốc Công ty ký tiếp một hợp đồng vay thêm 3,5 tỷ đồng để chi phí vốn lưu động sản xuất xốp, nâng tổng số tiền vay lên 7,5 tỷ đồng. Năm 2014, Công ty Đại Phát chỉ còn nợ 07 tỷ đồng, bởi Công ty đã trả cho AgriBank Bình Giang 500 triệu đồng tiền gốc. Ngày 26/4/2013, Công ty Đại Phát có ký hợp đồng thế chấp cho AgriBank Bình Giang 11 hạng mục là vật kiến trúc nằm trên 7.600 m2 đất, tọa lạc tại CCN Tân Hồng, xã Tân Hồng (Bình Giang, Hải Dương).

Do nhận chuyển giao Công ty với một thời gian ngắn nên việc hoàn vốn cho ngân hàng chưa kịp thời. Mặc dù đã quá hạn trả nợ cho AgriBank Bình Giang, nhưng Công ty Đại Phát cũng rất thiện chí trong việc trả nợ cho ngân hàng này, trong lúc DN đang xoay sở để trả nợ cho ngân hàng, nhằm giữ lại công ty để sản xuất, kinh doanh. Nhưng AgriBank Bình Giang không tạo điều kiện cho Công ty Đại Phát tồn tại để tháo gỡ khó khăn. Ngày 27/3/2015, AgriBank Bình Giang đã tự ý đến chiếm giữ tài sản, đất đai của Công ty Đại Phát.

Công ty Đại Phát cho rằng: AgriBank Bình Giang đã vi phạm nghiêm trọng Bản hợp đồng thế chấp tài sản số 260413 ngày 26/4/2013 giữa AgriBank Bình Giang với Công ty Đại Phát. Tại Điều 5 của Bản hợp đồng đã nêu rõ: “Các bên trực tiếp thương lượng để giải quyết các tranh chấp phát sinh trên tinh thần thiện chí, tôn trọng quyền lợi hợp pháp của mỗi bên. Trường hợp không giải quyết được thì mọi tranh chấp phát sinh từ hợp đồng hoặc có liên quan tới hợp đồng sẽ được yêu cầu tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết”. Công ty Đại Phát muốn giữ lại tài sản để tiếp tục sản xuất, trong trường hợp không xoay sở được tiền để trả cho AgriBank Bình Giang thì công ty sẽ kêu gọi đối tác, chuyển nhượng toàn bộ tài sản và trả tiền cho AgriBank Bình Giang. Tuy nhiên, AgriBank Bình Giang đã đơn phương chiếm giữ đất, tài sản của Công ty Đại Phát bán cho người khác với mức giá quá thấp, chỉ không bằng một nửa giá trị thực tế tài sản của Công ty Đại Phát, vì vậy đã phát sinh tranh chấp giữa Công ty Đại Phát với AgriBank Bình Giang.

Làm trái pháp luật?

Do AgriBank Bình Giang đã chiếm giữ trái phép đất, tài sản của Công ty Đại Phát nên ngày 14/4/2015, Công ty Đại Phát gửi đơn kiến nghị đến AgriBank Bình Giang yêu cầu giải quyết tranh chấp bằng con đường pháp luật. Nhưng ngày 21/4/2015, AgriBank Bình Giang đã phúc đáp lại Công ty Đại Phát bằng Công văn số: 01/NHNo-BG gửi Công ty Đại Phát cùng một số cơ quan chức năng và Chủ tịch UBND xã Tân Hồng (Bình Giang, Hải Dương) viện dẫn Điều 355 Bộ luật Dân sự 2005 để xử lý tài sản thế chấp.

Nhưng AgriBank Bình Giang không hiểu rằng Điều 355 chỉ áp dụng theo Điều 336 và Điều 338 Bộ luật Dân sự, trong khi Điều 336 và Điều 338 Bộ luật Dân sự chỉ điều chỉnh về việc xử lý với tài sản cầm cố. Mà tài sản cầm cố đã được quy định rõ tại Điều 326 Bộ luật Dân sự: “Cầm cố tài sản là việc một bên giao tài sản thuộc quyền sở hữu của mình cho bên kia để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự”. Ở đây, tài sản của Công ty Đại Phát là tài sản thế chấp và tài sản đó đang được Công ty Đại Phát quản lý sử dụng, không phải là tài sản cầm cố. Vì vậy, AgriBank Bình Giang áp dụng Điều 355 để xử lý tài sản thế chấp của Công ty Đại Phát là hoàn toàn trái pháp luật.

Đồng thời, AgriBank Bình Giang viện dẫn tiếp Điều 63 Nghị định 163/2006/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 16/2014, song họ chỉ vận dụng luật mang tính có lợi cho mình mà không hiểu rằng Điều 63, Nghị định 163 và Thông tư 16/2014 chỉ điều chỉnh việc xử lý tài sản thế chấp nói chung, không nói đến việc xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất, mà tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất phải áp dụng quy định khác của pháp luật. Cụ thể, việc xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất phải áp dụng Điều 721 Bộ luật Dân sự.

Ở trường hợp này, nếu Công ty Đại Phát thế chấp quyền sử dụng đất cho AgriBank Bình Giang thì khi xử lý quyền sử dụng đất đã thế chấp phải áp dụng theo Điều 721 Bộ luật Dân sự năm 2005. Điều 721 Bộ luật dân sự năm 2005 đã nêu rõ: “Khi đã đến hạn thực hiện nghĩa vụ bằng thế chấp quyền sử dụng đất mà bên thế chấp không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ, thì quyền sử dụng đất đã thế chấp được xử lý theo thỏa thuận; nếu không có thỏa thuận hoặc không xử lý được theo thỏa thuận thì bên nhận thế chấp có quyền khởi kiện tại tòa án”.

Chiếm giữ trái phép quyền sử dụng đất

Sự việc này, AgriBank Bình Giang đã không thỏa thuận được với Công ty Đại Phát. Tuy nhiên, họ lại không khởi kiện ra tòa án để giải quyết theo con đường pháp luật, mà đã tự ý đến chiếm giữ trái phép 7.600 m2 đất của Công ty Đại Phát là vi phạm pháp luật.

Trên thực tế, tất cả các hệ thống ngân hàng khác, khi xử lý tài sản thế chấp bằng quyền sử dụng đất mà không thỏa thuận được thì họ đều phải khởi kiện ra tòa án để giả quyết.

Điều đặc biệt: Tại Bản hợp đồng thế chấp tài sản gắn liền với đất số: 260413 giữa Công ty Đại Phát với AgriBank Bình Giang, thì tài sản thế chấp chỉ là 11 hạng mục là vật kiến trúc trên đất mà không có việc thế chấp quyền sử dụng đất. Nghĩa là, quyền sử dụng 7.600 m2 đất tại Công ty Đại Phát là tài sản của Công ty Đại Phát chưa được thế chấp cho AgriBank Bình Giang. Ở đây, AgriBank Bình Giang đã tự ý đến chiếm giữ quyền sử dụng đất của Công ty Đại Phát là vi phạm pháp luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của Công ty Đại Phát.

Tại UBND xã Tân Hồng (Bình Giang, Hải Dương), trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Văn Khâm, Phó chủ tịch UBND xã (phụ trách công tác nội chính) cho biết: “Tại hiện trường ngày 27/3/2015 về việc AgriBank Bình Giang thu giữ tài sản của Công ty Đại Phát, chính quyền xã không có tham gia bất cứ việc gì liên quan đến sự việc tổ chức thu giữ tài sản của Công ty Đại Phát, mà chỉ có mặt hai cán bộ công an viên của xã làm công tác giữ gìn trật tự an ninh”.

Hỏi “việc AgriBank Bình Giang thu giữ tài sản của Công ty Đại Phát có quyết định cưỡng chế của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hay không?”, ông Nguyễn Văn Khâm cho biết: Không thấy có quyết định cưỡng chế nào của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc AgriBank Bình Giang thu giữ tài sản của Công ty Đại Phát.

Đề nghị các cơ quan chức năng xem xét việc làm trên của AgriBank Bình Giang đối với các DN.

Thái Bình