Cho người Việt chơi casino trong nước: Mất nhiều hơn được?

Một số ý kiến cho rằng, thí điểm này là cách hợp thức hóa cho người Việt có quyền bình đẳng tham gia chơi tại điểm kinh doanh đã được cấp phép ngay trong nước, thay bằng việc phải trốn sang các nước để chơi casino. Nhưng, nhiều ý kiến khác lại cho rằng, nếu đồng ý cho người Việt chơi casino, điều này lại trái với luật cấm tụ tập cờ bạc ăn tiền, trong khi casino là một kiểu cờ bạc chuyên nghiệp. Không ít người lo sợ casino sẽ bị biến tướng, thành nơi rửa tiền của một số người hoặc một nhóm lợi ích. 

Nhiều ý kiến trái chiều về hoạt động kinh doanh Casino tại Việt Nam

Hiện Việt Nam có 7 công ty, khu du lịch, vui chơi được cấp phép kinh doanh casino, nhưng cả 7 tụ điểm kinh doanh casino đều báo lỗ, lợi nhuận hàng năm âm cả chục tỉ đến hàng trăm tỉ đồng. Ví dụ như doanh thu 2016 của Công ty cổ phần Quốc tế Hoàng Gia là 310 tỉ đồng, nhưng lợi nhuận lại ghi âm hơn 18 tỉ đồng. Bộ phận casino dành cho người nước ngoài của công ty này cũng báo lỗ 36 tỉ đồng. Casino Đồ Sơn báo lỗ 169 tỉ đồng trong 4 năm (từ 2008 đến 2012). Casino dành cho người nước ngoài duy nhất tại Hạ Long cũng liên tục kêu thua lỗ…

Tuy kinh doanh casino bị cho là tăng trưởng âm, thua lỗ liên tiếp, nhưng những năm gần đây, nhiều tỉnh vẫn đua nhau xin được Nhà nước cấp phép mở casino. Song song với những cân nhắc trong cấp phép mới cho các tụ điểm casino, Nghị định 03/2017/NĐ-CP đã cho phép người Việt được chơi casino trong các tụ điểm được cấp phép. Điều kiện để được chơi casino là người chơi phải hội đủ các yêu cầu như từ đủ 21 tuổi trở lên, thu nhập mỗi tháng từ hơn 10 triệu đồng, chấp nhận mức vé tham gia vào cửa 1 triệu đồng/ngày đêm hoặc 25 triệu/tháng.

Đồng thời với quyền được chơi, người chơi casino hoàn toàn có thể bị khước từ nếu bị bố mẹ, vợ chồng, con ruột có đơn đề nghị không cho phép tham gia casino. Người chơi có quyền yêu cầu doanh nghiệp (DN) giữ bí mật về thông tin trúng thưởng và nhận thưởng, được quyền khiếu nại, khiếu kiện với DN về kết quả thưởng, tố cáo hành vi gian lận, vi phạm của DN…

Bàn về vấn đề này, Luật sư Đỗ Thúy Phượng (đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng, Nghị định 03/2017/NĐ-CP thí điểm cho người Việt chơi casino trong nước là một chính sách khá táo bạo của Chính phủ. Để kinh doanh casino lành mạnh, chính quyền sở tại và các cơ quan chức năng cần giám sát chặt chẽ, khoa học các DN kinh doanh casino, tránh hành vi trốn thuế, gian lận, rửa tiền.

“Song song với quyền lợi được chơi, người Việt Nam khi tham gia casino cũng phải tuân thủ luật chơi casino, đảm bảo là người không thuộc diện cấm, không bị khởi tố hình sự, không đang trong diện điều tra, xét xử, có tiền án, tiền sự… Đồng thời, DN kinh doanh casino cũng phải minh bạch, giám sát chặt chẽ người chơi, trả thưởng đúng quy định, hợp tác tốt với cơ quan quản lý, giám sát, không có dấu hiệu trốn thuế, rửa tiền”, Luật sư Phượng cho hay.

Tuy nhiên, dưới góc nhìn của một chuyên gia tài chính ngân hàng, TS Nguyễn Trí Hiếu cho rằng, ông không nhìn thấy sự đóng góp nào cho nền kinh tế trong chính sách mới này. Nếu mở casino trong nước, có thể sẽ ngăn ngừa được tình trạng chảy máu ngoại tệ; giảm được tệ nạn người Việt Nam trốn ra nước ngoài đánh bạc; tạo công ăn việc làm cho một số người, nhưng cũng không đem lại hiệu quả cao cho nền kinh tế. Mặt trái của casino là đem đến cơ hội công khai cho những người có máu cờ bạc, họ phải đối diện với nguy cơ mất tiền bạc, tài sản, tan vỡ gia đình.

“Nguy cơ rửa tiền ở các sòng bạc cũng nhìn thấy rõ. Bởi, khi vào chơi casino, người chơi phải đổi tiền mặt để mua chíp, sau khi chơi, họ lại đổi chíp thành tiền. Số tiền đó đương nhiên nhận được sự chứng nhận nguồn gốc của các sòng bạc casino, trở thành dòng tiền hợp pháp. Bên cạnh đó, khả năng thất thu thuế cũng khó cải thiện, vì theo tiền lệ, các công ty kinh doanh casino liên tục báo lỗ và họ lại sẽ tiếp tục báo lỗ, dẫn đến tiền thuế vẫn thất thoát, trong khi dòng tiền từ các sới bạc lại tuồn ra nước ngoài”, TS Hiếu nhận định.

Cũng theo TS Hiếu, nếu Việt Nam đã có chính sách thử nghiệm cho người Việt chơi casino, thì phải nghiêm túc học tập hình thức kinh doanh casino chuyên nghiệp, có lãi ở Ma Cao hay Las Vegas (Mỹ) và phải có những chế tài đủ nghiêm và mạnh để quá trình kinh doanh casino ở Việt Nam đạt được hiệu quả.

Nguyễn Hạnh